日國會大選 安倍獨大恐加速修憲

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2017/10/23 第6169期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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日國會大選 安倍獨大恐加速修憲
東京記者蔡佩芳聯合報
自民黨選情開低走高,眾議院選舉開出紅盤,首相安倍晉三在黨內「一強」局勢穩固,修憲之路可望加速前進。

安倍選前捲入弊案疑雲,導致上半年安倍內閣民調支持度大幅滑落,八月改組後民調止跌回穩,安倍趁外有北韓核武威脅、內有最大在野黨民進黨內部仍在盤整時,發動解散國會,搶得先機。但東京都知事小池百合子的希望之黨一開始氣勢驚人,看似有望一統民進黨等在野勢力,輿論將這一戰與一九九三年在野聯合內閣拉下自民黨相比擬,看成安倍的政權保衛戰。

選戰正式起跑後,安倍大多在自民黨基本盤的農業縣輔選固盤,而由全國知名度與人氣不輸小池的首席副幹事長小泉進次郎擔任「刺客」,緊咬小池。這雖傳出是自民黨戰術,但也有耳語指出,其實是因部分候選人不希望安倍站台,不管過程如何,選舉結果證實安倍戰術奏效。

若選舉結果自民黨席次大幅滑落,即使保住政權,安倍仍可能面對黨內究責聲音,與有意角逐接班的自民黨政務調查會長岸田文雄、自民黨前幹事長石破茂等人的挑戰。其中,岸田對於修憲一事態度向來較為保留。

但選情峰迴路轉,由於希望之黨與立憲民主黨之間的勢力爭奪,讓安倍坐享漁翁之利,「安倍一強」政局在這次選舉雖遭挑戰,卻未被打破,未來四年安倍政權仍掌握絕對安定多數,安倍明年黨主席選舉將可望順利連任。

推動憲政史上首次修憲是安倍從政以來的心願,自民黨在這次眾院選舉,更首次將修憲寫入競選承諾,包括在憲法第九條中寫入自衛隊存在、增加緊急事態因應等。日本過去從未順利推動過修憲,修憲需強大政治實力,爭取選民支持。自民黨在東京都議會選舉挫敗後,安倍對修憲的態度一度轉趨保守,眾議院選舉結果也將左右安倍修憲意志強弱。

若選舉結果不盡理想,安倍很可能下修目標,只求「首次」修憲的歷史定位,但自民黨在這次選舉開出紅盤,很可能連帶拉高安倍對修憲內涵的期望。

 
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日國會大選遇強颱攪局 有利安倍選情
編譯陳韋廷∕報導聯合報
強颱蘭恩廿二日直撲日本,剛好碰上眾院大選投票,數百萬選民被迫在颱風外圍環流帶來的風雨下投票,首相安倍晉三也命令他的政府對颱風提高警覺。分析人士則認為,颱風攪局有利安倍選情。

許多地方的選民廿二日冒著風雨投票。共同社報導,天氣欠佳可能拉低投票率,如一九七九年眾院大選投票日也是遇上颱風,結果首都圈投票率比前一次大選少了十個百分點。

分析人士表示,投票率若拉低,可能對安倍有利,因為支持他的保守派選民被認為比較堅定,較不會因風雨影響投票意願。

部分地區投票受到風雨影響。四國高知縣一處因坍方擋住道路,導致投票時間延後約廿分鐘,開往西部偏遠島嶼的渡輪也因大浪取消,影響當地投開票,而沖繩一些偏遠島嶼選民則提前於廿一日投票,以避開颱風。

 
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問鼎首相熱門人選 小池一夕變政治「流星」
東京記者蔡佩芳聯合報
解散國會前夕匆促成立的希望之黨,在第一次的國政選舉中鎩羽而歸。黨主席小池百合子在建黨時,以能適時換穿球鞋、高跟鞋譬喻,說明兼顧都政、國政的意志,但一路走來有如長短腳,腳步踉蹌。小池原本被視為有機會問鼎第一位日本女首相,一夕從政治明星變政治流星,希望之黨恐怕將面臨分裂解散危機。

挾東京都議會選舉大勝氣勢,加上與在關西地區超強的日本維新會合作,小池新黨創黨時氣勢銳不可擋,最大在野黨、民進黨黨魁前原誠司甚至發表解黨宣言,宣布與希望之黨整合,讓小池一躍成為在野勢力領袖。

但不到兩周的盤整期,希望之黨的氣勢大幅衰退。小池一路態度曖昧,最終未辭都知事參選國會,讓希望之黨少了領頭羊的衝刺。小池與前原談定合流後,卻提出「剔除說」,要求對民進黨議員進行資格審核,民進黨內部憤憤不平,認為遭小池愚弄。

選戰尚未結束,民進黨參議院議員紛表態不願與希望之黨合流,民進黨出身候選人開始暗示退黨。希望之黨在推舉民進黨出身的候選人時,要求簽署支持修憲與安保法制的政策協定書,但眾議員山井和則表態反對修憲立場不變,公然挑戰小池。

自民黨對小池的批評「不參選是不負責,參選也是不負責」奏效。選戰起跑後,小池陸續取消公務行程,一場築地市場遷建豐洲會議,小池出席七分鐘便離場,越來越多人認為小池中政治優先、都政其次。

一名政治人物私下直言,「小池已經結束了」。有意見指出,希望之黨可能很快分裂,部分議員將回歸民進黨的懷抱,部分可能改投入立憲民主黨陣營,希望之黨甚至還可能面臨自民黨個別挖角,小池的政治前途和希望之黨在日本的政治版圖未來,都面臨挑戰。

 
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安倍勝選 面臨五大挑戰
編譯易起宇∕綜合外電經濟日報
日本眾議院改選結果22日出爐,首相安倍晉三如預期順利踏上連任之路,但他未來仍將面對多項艱鉅挑戰。法新社列出北韓的威脅和快速老化的社會等五大議題,都等著安倍晉三一一解決。

人口急速老化

日本正逐漸成為全球首個「極端老化(ultra-aged)」國家,超過28%人口年齡在65歲以上。

低生育率和持續擴大的老年人口,將讓減少的勞動力人口所需要付出的社會福利成本愈來愈高。

債務不斷膨脹

日本政府的公債水準不斷擴大。目前日本政府的公債是所有工業化國家中最高,比其經濟規模大上一倍,但安倍政府為刺激低迷的經濟,仍持續發行公債,並暫緩經濟學家認為控制公債所需的二度調漲消費稅。

企業落後趨勢

日本企業在全球化和符合時代上的速度,也還需努力,尤其是許多過去一度輝煌的大企業,如今創新速度都遠落後於國外對手,甚至如日產汽車和神戶製鋼所近期爆出的醜聞,更破壞日本企業原本的好名聲。

經濟成長遲緩

日本剛創下10年來最佳的連續六季擴張紀錄,但上季成長率也僅略優於安倍剛上任。安倍多年來打著擴大政府支出和貨幣極度寬鬆的「安倍經濟學」大旗,但仍解決不了困擾日本數十年的通縮問題。

北韓領導人金正恩曾威脅要將日本「擊沈」到海底,並在不到一個月內發射了兩枚劃過北海道上空的飛彈。為對抗北韓威脅,安倍晉三已逐步提升國內軍備,並表示談判時機已過,要求國際社會加強對北韓施壓。

 
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希望之黨完敗 在野將盤整
東京記者蔡佩芳∕廿二日電聯合報
日本國會眾議院選舉結果大致出爐,「安倍一強」政權順利取得人民支持,安倍可望成為戰後任期最長首相。這次選舉首度參選的立憲民主黨席次大幅躍升,有機會擠下希望之黨成為在野第一大黨,同樣首次參選的希望之黨先盛後衰,席次恐減少,連帶影響希望之黨與民進黨的整合,在野勢力選後將二度盤整。

東京都知事小池百合子宣布組希望之黨角逐中央政權,攪亂日本政局。在野最大黨民進黨整合在野勢力未果,黨主席前原誠司為打倒安倍一強政權,宣布解黨,與希望之黨合流,前官房長官枝野幸男率民進黨內左派人士出走,另組立憲民主黨。

選舉公告時,各黨實力為自民黨二八四席、公明黨卅四席,希望之黨因與民進黨合流而有五十七席、立憲民主黨十五席、共產黨廿一席、日本維新會十四席。由於希望之黨與立憲民主黨之間的權力爭奪,約三分之一選區出現三陣營對壘,反讓執政聯盟候選人選情領先。希望之黨反而在實力最強的東京都面臨全軍覆沒危機,立憲民主黨席次大增。

原本將走入歷史的民進黨,黨主席前原廿二日晚間表示,將與續留黨內的參議員、地方組織共同討論,思考民進黨未來方向,等於宣布與希望之黨整合計畫喊停。

小池廿一日深夜啟程訪巴黎,投票甫結束隨即承認敗選,接受TBS訪問時甚至用了「完敗」一詞,她表示接受嚴苛的結果,將分析失敗原因,並反省自己言行。是否請辭黨主席?她表示,作為黨的發起人須為黨的未來負責,若黨內認為應交給國政的人來主持,願透過黨內討論決定。

 
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政治新聞

朱立倫喊話:2018選戰 蔡政府期中檢驗
記者葉英豪∕新北報導聯合報
二○一八選戰逐漸逼進,藍綠全力布局。對這場選舉應如何定位?新北市長朱立倫表示,明年縣市長選舉應視為民進黨全面執政的「期中檢驗」,也讓選民可用選票表達對這兩年半的切身感受。他強調,「絕對的權力帶來絕對的腐化」,只有讓國民黨強力制衡,才能避免完全執政帶來的一意孤行。

民進黨提名現任縣市長競選連任、國民黨新任縣市黨部主委後天上任,藍綠第一階段大選布陣已經成形。

朱立倫呼籲,國民黨只有一個目標,就是團結一致,打贏明年大選;民進黨目前不僅中央執政、立法院過半數、地方縣市也占上風,「這不是一個強調制衡的民主政治常態」。

朱立倫說,雙北選情可能相互影響,新北市是公認的「指標選區」,國民黨應該更有企圖心,「把每一個縣市,都當做指標戰區」。在高雄市、台南市、嘉義縣等選區,民進黨似乎以為「躺著就能選上」,代表國民黨應該更認真、更投入,找到更好的候選人,否則就是對不起這些縣市的民眾。

他也說,每個縣市都很重要,絕對不能讓民進黨以為「贏了初選,就贏了大選」,不但現有的一個都不能少,還要全力爭取更多執政縣市。

朱立倫指出,縣市長選舉應回歸基本面,用市政建設規畫和執行,來贏得選民的支持,候選人必須提出市政藍圖、拿出政績、有具體主張,並且展現執行力與決心。

他也說,過去一年,不管是前瞻基礎建設預算被刻意忽略,或是原住民博物館預定地的突然改變,新北市遭受太多中央不公平的「政治對待」,也完全忽視新北市四百萬市民的需要和感受。行政院長賴清德是新北萬里的子弟,但賴對新北的市政建設究竟投入多少?選民自有判斷。

 
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賴清德效應?藍綠看法分歧
記者蔡孟妤、洪敬浤、李京昇、祁容聯合報
什麼是左右二○一八縣市長選舉勝負的關鍵?藍綠看法分歧。綠營認為,地方首長表現最重要,而「賴清德效應」能幫綠營再加分;藍營強調,民進黨執政經濟不振是事實,國民黨應找回民眾在乎的議題,成為民眾的代言人。

台中市長林佳龍說,明年是地方選舉,地方首長的表現最重要;桃園市長鄭文燦也說,明年的地方選舉是各縣市執政成績的考驗,不是蔡英文與吳敦義的二○二○前哨戰。

林佳龍也認為,民進黨在六都中執政四都,如無意外都會繼續執政,雙北本來就不是民進黨執政,即使民進黨沒選上,也不算輸。鄭文燦表示,民進黨執政十三個縣市,執政成績、提名人選、選戰策略每項都很關鍵。民進黨籍台南市長參選人黃偉哲說,賴清德北上接任行政院長後,替蔡政府加分,「賴清德效應」有助明年選情。

不過藍營看法相反。國民黨立委江啟臣說,民進黨執政展現出權力的傲慢與獨裁,離民意越來越遠;吳敦義不只要讓全黨站在一起,更要與民眾站在一起,展現贏回民心的團結。國民黨高雄市黨部主委韓國瑜說,民進黨在南部廿年來經濟發展不振是事實,很多高雄年輕人必須到中北部工作,國民黨應以此作為選戰的重點。

 
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陳菊:布局選戰 民進黨沒執政包袱
記者楊濡嘉∕高雄報導聯合報
民進黨在各縣市積極展開二○一八選戰布局。對藍營喊出把明年選舉定位為「蔡政府的期中檢驗」,民進黨籍高雄市長陳菊否認蔡政府的政績是民進黨的「執政包袱」。她強調,蔡英文總統就職以來推動許多重大改革,加上始終維持高人氣高聲望的賴清德出任閣揆,她相信蔡、賴兩人能一同帶動民進黨的選戰氣勢。

陳菊表示,站在執政者角度,任何政治攻防戰術,最根本的就是不管從中央到地方,都要把執政的工作做好。人民是有智慧的,選戰最根本的在政績,何況現在媒體開放、資訊充分,人民對政府的成績看得很清楚,也隨時在監督。好的執政成績,才是選戰最大資本,也是爭取選民認同的根本。

不過蔡政府上台後,包括年金改革、轉型正義、一例一休等政策都引發爭議,也成為在野黨批評並視為選戰檢驗的重點。究竟蔡政府政績是否已成為民進黨選戰要面對的執政包袱?陳菊表示不以為然,她說,蔡總統上任後,迅速展開許多人民等待許久的重大改革;當然一開始並不容易,要面對許多挑戰,也免不了過程中間的摩擦與爭議。但經過一段時間的努力,現在各項改革已經逐漸開花結果,正要開始美好的收穫。

此外,陳菊認為,賴清德從擔任台南市長到由總統授命組閣,都一直維持高度的聲望與認同,這是他的努力與才能,也是總統慧眼的選擇。她相信賴揆能順利輔佐總統,以他的高人氣與施政能力,和蔡總統一同帶動民進黨整體選戰氣勢。

至於明年百里侯選戰何者是重點戰區?選舉結果是否牽動二○二○大選?陳菊說,每個縣市都一樣重要,沒有什麼地方是特別重要;除了全國政情外,每個地方都有在地的議題與民意反映,「勝或負未必都能過度擴張推論」。

 
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北市∕綠基層砲打柯P 要黨自提人選
記者邱瓊玉、洪敬浤∕連線報導聯合報
民進黨台北市黨部昨召開黨員代表大會,現場砲聲隆隆,質疑民進黨被台北市長柯文哲政治勒索,要求民進黨明年台北市長選舉應該要自提候選人。民進黨台北市黨部主委黃承國證實說,民進黨基層支持者一直有這樣子的聲音,而且越來越大聲,「一切按照黨的程序走」。

不過對於民進黨該不該和柯文哲分道揚飆,台中市長林佳龍態度保留。他說,明年九合一選戰,民進黨在台北市若無法與柯文哲整合成功,影響會擴散到全國,「結果就不只是台北的輸贏」;因為當民進黨在台北市與第三勢力有競爭關係,擴散到其他縣市就會形成全國性的競爭關係,在選舉格局上對民進黨比較不利,可能會造成泛綠衝突。

昨天在民進黨北市黨代表大會上,有黨員代表直言,市長如果沒有提名「自己人」,議員也投不下去了,不要說黨籍里長破百席,議員要保住廿七席也是在作夢,民進黨一直容忍,乾脆選總統也和柯文哲協調、禮讓算了」。

有意參選台北市長的民進黨立委姚文智說,他心意堅定,要爭取民進黨台北市長提名。十二月十七日將在世貿大會堂舉辦發表會,分享他對台北市未來發展的建設藍圖。

 
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馬英九:台獨不必要 也辦不到
記者王寓中∕台北報導聯合報
前總統馬英九昨天表示,中共總書記習近平在十九大的談話,對台灣的立場非常堅定,絕不容許獨立。他認為,目前的台灣,「獨立不必要,也辦不到」;如果台灣宣布獨立,現有二十個邦交國不知會少掉幾個,對台灣一點好處都沒有。

針對行政院長賴清德的台獨主張,馬英九表示,「相信九月二十六日賴院長談話是口誤,不是真的想推動獨立」。

馬英九昨天出席第二屆兩岸孫學研究青年學者論壇致詞,大陸媒體詢問對習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上發表報告的看法。馬英九表示,外界預期中國大陸會更強勢或訂期限,都沒發生,態度相對來講不算特別嚴厲,但立場非常堅定,獨立絕不容許。

馬英九強調,主張獨立的民進黨已經執政,如果有什麼理想都可實現,但到現在一個都沒動,民進黨也了解這不是人民最需要的東西。

馬英九指出,過去在總統任內,有美國媒體訪問他,為何不宣布台灣獨立?他當時回答,「有聽過哪個國家兩次宣布獨立的嗎?」獨立實際上沒必要,也做不到,要分離到哪去?台灣遭遇困難會遠比現在多。

馬英九表示,希望大家看清情勢,我們面對的情況,要嘛維持現狀,要嘛與大陸討論統一的問題,但目前為止,和大陸討論統一,時機似乎沒成熟,大部分台灣人民不覺得時機到了,這件事要循序漸進,才可能水到渠成;如果揠苗助長,就會欲速則不達。

 
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社會新聞

酒駕三分之一是累犯「怎麼抓都不怕」
記者李奕昕、陳金松∕台北報導聯合報
酒駕曾經長年占據國內死亡車禍肇因榜首,二○○六年奪走七百廿七條人命是最高峰;聯合報「公路正義」報導後,警方加強執法,政府也下修處罰的酒測值及提高罰鍰,近五年事故傷亡大幅減少,已退出十大肇因榜首。

不過數字雖逐年下降,去年仍有上百人死在酒駕輪下,受傷更高達六千多人;全國警察機關每年移送六萬多件酒駕案,取締強度從未減弱,但查獲的酒駕案中約三分之一是累犯,這些人「怎麼抓都不怕!」

警方認為,法令規定酒駕最高可判刑兩年,累犯或致人死傷則刑責加重,但實務上五年內第三次酒駕才可能被關,且平均刑期僅三個月,根本不具嚇阻力。

五年前震驚社會的「葉少爺」事件,酒駕害死三條人命的葉姓男子判刑六年,至假釋出獄,實際服刑不過三年一個月。

今年四月,立法院已一讀通過酒駕處罰新制,五年內第二次酒駕開罰九萬元,後續按次累進加罰九萬,如第三次罰十八萬、第四次罰廿七萬;並將對同車乘客採「連坐法」,只要駕駛人酒駕,開罰乘客六千至一萬兩千元。

警政署認為,「連坐法」在日本推行多年,不止同車乘客,提供車輛及賣酒業者,均會面臨相關刑責,目的是防堵酒駕機會發生,作法值得台灣借鏡。

但是警大教授曾平毅認為,酒駕處分與社會期待有落差,很多酒駕人不怕罰錢,就怕失去自由;政府擬參考日本作法,對酒駕同車乘客「連坐罰」,他認為,日本有強大的「社會共同約制」文化,只要訂定法律,即有宣示性效果,人民不會做違法的事。

反觀國人,他認為,多數人的心態是「被查到再講」、「被抓到算我倒楣」,文化氛圍不同。與其費力修法及執法,還不如多花些心思在教育層面。

 
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違停突然開車門害機車摔倒 女騎士還被踹了2腳
記者林昭彰╱即時報導聯合報
1名39歲蘇姓女子上周六傍晚5點多,騎機車行經新北市蘆洲區三民路時,突然被1輛違規臨停紅線路邊的廂型車開啟左後車門撞倒,造成手腳多處擦傷,痛到一時無法起身,結果不但沒人過來攙扶,竟然還被用力踹了2腳,為此感到相當憤怒,事後將車禍過程貼在網路上尋求目擊者。

警方當時獲報到場,先請救護車將蘇女送醫,她手腳多處擦挫傷、臀部鈍傷。廂型車的54歲林姓駕駛酒測值為0,後座58歲謝姓男乘客酒測值0.64毫克。他們2人都承認打開車門不慎碰撞蘇女,但均否認用腳踹她。

雖然蘇女尚未提出傷害告訴,警方已調閱附近監視器,並將行文到客運公司調閱路過公車的行車紀錄器畫面,要追究到底是誰出腳踹蘇女、以及釐清林女和謝姓男子是否涉嫌酒駕後變換駕駛人。

 
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截肢警補辦婚禮 「謝謝老婆相伴」
記者祁容玉∕新北報導聯合報
新北市蘆洲警分局警員陳昭宏去年值勤時,遭酒駕女子撞傷,右腿截肢,從住院到復健,妻子鄭螢姍一路相守。兩人結婚時僅簡單登記,沒有舉辦婚禮,新北市民政局昨天邀請陳昭宏夫妻參加聯合婚禮,成為第一○一對新人,一圓鄭螢姍夢幻婚禮的願望。

「署長幫你補求婚,民政局幫你補辦婚禮,被你賺到了啦」,鄭螢姍昨天換上禮服,開玩笑說從補求婚到補辦婚禮,老公都沒有花到心思,甜蜜打趣「還是欠我唷!」

去年七月十六日,陳昭宏在台六十五線執勤時,遭酒駕女子撞成重傷,從事護理工作的鄭螢姍接到消息趕往醫院,聽到醫師告知要截肢,腦中一片空白,直覺說出「我不要!」但看了丈夫的X光片,知道不截肢不行。她說,原本擔心丈夫無法接受,但丈夫一直都很堅強,讓她既欣慰又心疼。

鄭螢姍說,當初透過親友認識陳昭宏,但彼此看對方都沒興趣,直到有次她到新北板橋不慎迷路,想起陳昭宏服務轄區正是板橋,傳訊息向他抱怨「板橋的路很難找」,陳昭宏還回說她笨才找不到路。兩人開始透過通訊軟體一來一往聊天,發現很聊得來,進而交往結婚。

陳昭宏遭撞重傷,住院、復健長達九個月,鄭螢姍一路相伴,寸步不離,悉心照顧。 今年三月,陳昭宏透過警政署同仁協助,向鄭螢姍補求婚,昨天在淡水漁人碼頭聯合婚禮現場,浪漫「再結一次婚」。

陳昭宏表示,住院期間副市長侯友宜來探視,他提起沒幫妻子辦過婚禮很遺憾,沒想到民政局會貼心邀請他跟妻子參加婚禮,驚喜又開心。

兩人與現場其他百對新人同歡,交換戒指、共舞、擁吻一○一秒,喝下交杯酒,不時相視甜蜜微笑。

陳昭宏說,妻子盡心盡力照顧他,讓他復原得很快,「謝謝老婆對我不離不棄!」深情感謝妻子。兩人在新北市長朱立倫及副市長侯友宜見證下,承諾攜手相愛過一輩子。

 
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台南七股蒜頭倉庫火警 逾千坪全面燃燒中
記者謝進盛╱即時報導聯合報

台南市七股區三股里一間蒜頭倉庫22日深夜11點多突然傳出火警,在北風助長下,迅速吞噬整座倉庫,逾千坪廠房淪為火海,火勢仍持續延燒中,幸未傳出人員受困情事。

消防局是昨晚約11點15分接獲報案,立即調派七股、將軍、佳里、西港等消防分隊趕往,由於火勢燃燒迅速,立即增派土城、安和、安定麻豆等消防分隊,共計19輛消防車43名消防隊員投入灌救。

消防隊員在倉庫前後,架設多條水線試圖壓制火勢,不過,風勢強大火舌不時竄出,消防隊員增派人力投入,暗夜中,不時冒出火光,灌救相當困難,附近民眾也趕往圍觀,對於暗夜傳出大火相當震驚。

消防隊員初步清查,迄未發現人員受困,陳姓屋主倉庫內堆放大批蒜頭及紅蔥,直到凌晨0時30分,火勢仍未控制,財物損失與起火原因,仍待進一步釐清。

 
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經濟新聞

缺工盤點 賴清德籲企業加薪
記者林敬殷∕台北報導聯合報
為解決產業「五缺」(缺水、缺電、缺地、缺工、缺人才)問題中的缺工問題,行政院長賴清德昨天召集相關單位開會研商。據與會官員轉述,為補充勞動力,未來將從青年、婦女及中高齡三大就業族群著手,提高就業誘因;賴揆也呼籲企業加薪,共同解決缺工問題。

據了解,賴清德昨天對於部會提出的報告並不滿意,質疑如果整體失業率相當低,為何產業還是喊缺人?他要求部會應重新盤點企業到底缺什麼工、缺工的性質及情形為何,待下次會議再討論。

賴清德昨天分別針對人力和人才短缺問題召集兩場會議,針對人力的部分,行政院發言人徐國勇會後轉述表示,我國在去年整體失業率為百分之三點九,算是相當低,但企業仍有缺工問題。雖然青年失業率偏高,女性及中高齡族群勞動參與率偏低,政府已提出相關對策,提高就業誘因。

不過,與會官員也說,賴清德在會中質疑,如果我國失業率不高,為何企業會缺工,顯然是供給和需求端的落差,賴清德為此要求部會重新盤點,搞清楚企業究竟缺什麼工,對症下藥才是根本之道。

賴清德還指出,缺工的問題與薪資有相當關聯,如果企業提供的薪資具競爭力,應能有效緩解缺工問題。

關於人才的部分,賴清德做出多項裁示,要求相關部會研議投資抵減及分離課稅等租稅優惠誘因,同時為協助國內企業吸引外國人才,要求國發會檢視我國法規對延攬國外人才的友善程度。另外,針對外國人才來台之簽證、工作及居留等生活環境友善程度及如何建立友善的新創環境等進行檢討改善。

賴清德也在會中針對新南向、人工智慧兩大面向做出裁示,他說,推動新南向政策的目的之一,是與東南亞合為一體經濟圈,因此東南亞可做為我國企業發展的人才來源及出口,要求相關部會於辦理新南向人才交流計畫時納入此一概念,也指示教育部等部會檢視我國的教育政策能否滿足未來上萬個人工智慧人才需求。

賴清德表示,薪資待遇與新創同等重要,面對鄰近國家高薪挖角台灣人才,政府應加強鼓勵企業提高員工薪資待遇,強化吸引人才的誘因。

 
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鴻、夏合體 深化工匠精神
記者尹慧中∕台北報導經濟日報
鴻海集團力挺夏普新品開發,據了解,夏普中國團隊近期全數參與品質管理內部課程,目標是要積極將日本工匠精神內化到鴻海團隊,讓每個員工都要成為CQO(品質長)。

夏普中國上周在內部召開品質管理課程,由曾任美國福特、豐田汽車與富智康(FIH)品質長的鲍益新擔任講師,此次在內部召開此品質管理課程的目標,是將日本過往提高品質這件事的管理策略及其背後的精神,內化到團隊中。

事實上,鴻海集團總裁郭台銘相當看重夏普傳統的日本工匠精神與人才,也在集團中多次直言,要讓擁有這些工匠精神的員工賺的和CEO一樣多,在過往製造經驗積累,讓這些創新工藝的精神、互聯網緊密結合。

 
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台積電30周年慶 蘋果高層率團祝賀
記者簡永祥∕台北報導經濟日報
台積電訂今(23)日在台北君悅飯店盛大舉辦30周年慶」,蘋果營運長Jeff Williams將率領多位一級主管親自來台祝賀,陣容龐大,與台積電緊密合作不言可喻;多家重量級半導體大廠包括高通、輝達、亞德諾、安謀及博通等執行長和設備供應商負責人也親自抵台,估計計有近600人參與,見證台積電歷史成就。

台積電30周年慶活動訂今日下午開始,首先由半導體論壇揭開序幕, 台積電董事長張忠謀擔任主持人,並以「半導體產業未來10年展望,Semiconductor︰The Next 10 Years」將邀請包括蘋果營運長Jeff Williams、執行長黃仁勳、高通執行長Steve Mollenkopf、亞德諾執行長Vincent Roche、安謀執行長Simon Segars、博通執行長Hock Tan、艾司摩爾執行長Peter Wennink等,探討半導體未來十年發展,台積電也首度直播全場論壇。

值得一提的是,蘋果執行長庫克此次沒有親自來台,主要是擔心引起中國大陸和三星等主要國家和合作夥伴不滿,但蘋果此次由營運長Jeff Williams率隊代替庫克來台,幾乎與手機相關的事業部主管全數隨行,仍是給足台積電面子,也意謂未來與台積電合作將會更趨緊密,台積電也將是蘋果重要晶片首選代工廠。

論壇結束後後,張忠謀也會主持晚宴,歡迎參加周年慶的貴賓。晚宴結束後,台積電將接送貴賓前往在國家音樂廳舉辦的音樂會,台積電也提醒參與貴賓要穿西裝等正式服裝才能進場。

張忠謀雖未出席第3季法說會,但台積電訂11月4日舉行運動會,張忠謀將主持退休前最後一次運動會。

 
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玉山銀布局東亞 東京分行開幕
記者高詩琴∕台北報導聯合報
玉山銀行表示,玉山海外布局再增加東亞金融中心,日本東京分行十月五日正式開業。

東京分行將提供日本及台灣企業存匯、授信金融服務,並將參與日本金融市場交易。同時也將積極與日本銀行業合作,除了與日本三大銀行建立合作關係,也將與日本區域銀行合作。

在玉山銀行東京分行開幕式上,玉山創辦人黃永仁、玉山銀行董事長曾國烈、總經理黃男州、駐日本代表謝長廷、日本台灣交流協會專務理事舟町仁志親自與會,日本最大信用卡發卡組織JCB、日本電信業龍頭NTT集團NTT DATA等公司也派員都出席,國際建築大師安藤忠雄也到場致詞祝賀。

玉山銀行表示,日本是全球G7工業國之一,也是台灣前三大貿易夥伴。東京是全球第五大金融中心,金融市場交易量大。而且,日圓為主要國際貨幣,日本在全球金融市場具重要地位。

玉山銀行表示,近年日本政府積極提振經濟,加上二〇二〇奧運會,東京也正展開一系列的都市更新計畫。對於金融業而言,具有旅館、商辦等不動產融資商機,隨著景氣逐步復甦,也將帶動未來商機。

玉山銀行表示,東京分行座落於東京金融區的核心地標丸之內大樓,位於東京車站正對面,鄰近皇居、日本大型金融機構及企業總部。未來將提供台灣及日本雙方顧客金融諮詢服務,共同支持台灣及日本企業在中國、東協市場的發展,發揮亞洲金融平台的價值。

 
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兩岸新聞

轟6-K繞行台灣 共軍團長:演訓「實戰化」
記者林庭瑤╱即時報導聯合報

中共空軍航空兵團長劉銳曾於兩年前駕駛轟-6K轟炸機飛越巴士海峽,遭到我國軍F-16戰機攔截,雙方軍機最近時距離僅10多公尺。劉銳今天表示,這類遠海遠洋演習從一年四次到一個月很多次,從單一機型到多機型體系,從飛越巴士海峽、飛越宮古海峽,現在一次性飛越兩個海峽,訓練「常態化、體系化、實戰化」。

中共十九大主題為「中國特色強軍之路邁出堅定步伐」記者會今晚在梅地亞中心舉行,中共空軍航空兵某團團長劉銳現身會場。他曾於2015年3月30日駕駛轟-6K飛越巴士海峽時,曾遭到我國軍F-16戰機攔截,我軍機不停向他展示導彈,戰機尾翼圖騰是阿美族「馬拉道」太陽神;雙方軍機最近距離僅10多公尺,最終在對峙10分鐘後,對方戰機先行離開。劉銳今晚成了台媒關注焦點。

劉銳在記者會上說,該團從2015年3月實施遠海遠洋訓練已兩年多,從一年4次到一個月很多次;從單一機型到現在多機型,包括戰鬥機、空中加油機、預警機;訓練方向,飛越巴士海峽、飛越宮古海峽,到現在一次性飛越兩個海峽,現在已「常態化、體系化、實戰化」。

劉銳指出,科技是核心戰鬥力,轟-6K加入部隊在西太平洋演訓,現在不光是提升作戰能力,作戰半徑有極大的延伸,裝備現代化可催生戰鬥力。

 
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台灣女兒盧麗安加入共產黨的介紹人原來是他…
記者林則宏╱即時報導聯合報

中共19大台灣民眾關注的其中一個「亮點」,莫過於在本屆2,287名黨代表中,竟有一位在台灣土生土長的共產黨員-盧麗安。上海《新民晚報》報導,盧麗安兩年前加入共產黨的介紹人,其實台灣民眾也不陌生,那就去年率團來台參加台北-上海雙城論壇的上海前市委常委、統戰部長沙海林。

新民晚報報導,21日傍晚,盧麗安分組討論剛一結束,就從駐地匆匆趕往西直門賓館,在賓館大堂裡迎接她的正是上海市代表團代表沙海林。兩人一見面,沙海林就向盧麗安蹺起了大拇指。

盧麗安告訴其他在場的上海團代表,「我是來拜訪我的入黨介紹人的。」盧麗安稱,2015年,正是在沙海林的介紹和見證下,「經過考驗成為了一名光榮的中國共產黨員。」

首次以黨代表身分出席黨代會,盧麗安說,「這幾天,一直在討論報告,除了去人民大會堂開會,我都沒出過駐地的門。但入黨介紹人,一定要來見一下。」

對於入黨過程,盧麗安說,「1997年來大陸,我是以普通群眾的身分在學校裡教書。我作為無黨派知識份子,其實也在觀察考量著中國共產黨:如何來建設上海的社會,如何來建設整個祖國大陸。」

她表示,「黨很清楚地知道自己面臨什麼問題,然後會制定很詳細的目標、路線圖,而且也不避諱自己黨內要改革的一些問題。所以這個黨是個有魄力的黨,中國共產黨信念堅定,心繫人民,而且與時俱進!」

報導稱,從那時起,盧麗安就很想加入中國共產黨,但身邊的朋友和同事都覺得她的身分特殊,不太可能。在一次赴台參訪活動中,盧麗安認識了時任中共上海市委常委的沙海林,盧麗安試著提出入黨的想法,沒想到沙海林很支持她,告訴她,「我來當你的入黨介紹人!」

在沙海林和另一位復旦大學同事的介紹下,盧麗安提交了入黨申請書。盧麗安說,「我可不是火線入黨,之前我在心裡觀察著,黨也考驗了我。」一年的積極分子、一年的預備黨員,整整兩年的考察,黨組織對她各個方面進行了瞭解和考驗,才同意她轉正。

盧麗安告訴沙海林,「很多台灣年輕人很想來大陸發展,但又擔心無法融入,就會來問我。我告訴他們,放下成見,誠懇就好。」她強調,對美好生活的嚮往,兩岸是一樣的。

去年上海指派由沙海林代表時任上海市長楊雄來台出席雙城論壇,其「統戰部長」身分一度引起台灣部分人士的質疑甚至批判。但沙海林主動出擊,於出發前與駐點上海的台灣媒體「吹風」,解釋「統戰」一詞被台灣民眾誤解,其本意是「百人為友不嫌多,一人為仇不嫌少」。

當時他告訴台灣媒體,統戰就是尋求最大公約數,亦即尋找彼此的共同點,而不是去爭議差異點。曾任外交官的沙海林溫文儒雅,來台後身段柔軟,還特意安排與陽明高中學生打乒乓等軟性形成,在台期間贏得不少台灣民眾的好感。

沙海林已於今年5月退居二線,轉任上海市人大常委會副主任。兩年前由他引薦入黨的盧麗安如今也當選中共19大黨代表,無疑是他對台統戰另一成功案例。

 
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解讀19大∕習藏機鋒 劍指「黨內利益集團」
本報記者李春聯合報
「機鋒不可觸,千偈如翻水」,中共十九大報告是一份政治文件,卻機鋒深埋,其中一個,是平淡顯現的「黨內利益集團」之語,首度出現在中共黨代會政治報告中,至今無人敢議,卻蘊含深意。

這份報告的第十三部份,主談「全面從嚴治黨」,這一部份的第六節「奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利」,有這樣一句話,叫做「堅決防止黨內利益集團」,其實相當震撼。

所謂「利益集團」,有研究者界定為對公共權力和資源享有支配權的部分人或社會階層,為了維護自己共有的特殊利益而結成的利益共同體,或者利益聯盟。圍繞「利益集團」一語,在中國有近卅年的爭議。

早在上世紀九十年代,有所謂改革進城後就推不動的說法,於是當時有「既得利益集團」阻礙改革之說,極為盛行,即面對更深入的改革,包括經濟體制改革和政治體制改革,都觸及到保有不同利益的群體,萬眾齊呼改革的年代過去。但圍繞「既得利益的爭論」一度激烈,在主政者「不爭論」的要求下,沒有爭出名堂。

兩千年後,美國學者奧爾森的《國家的興衰》一書流入中國知識界,因其書中相信任何一個國家,只要有足夠長時間的政治穩定,就會出現特殊利益集團。是以中國開始流行「特殊利益集團」之說。

正好十年前,中共十六屆六中全會召開,胡錦濤提出建立「和諧社會」,定出「社會主義和諧社會六大特徵」,即民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧,人們按這六大特徵一對照,認為想建「和諧社會」,已有「特殊利益集團」大敵當前,於是引發對「特殊利益集團」的討伐和爭議。

這場討伐和爭議不僅沒有結果,「特殊利益集團」反而日漸坐大。有研究認為,中國的「特殊利益集團」,主要分布在三大塊,包括資本集團、知識集團和官僚集團;也有研究認為,中國的「特殊利益集團」不能按照領域而分,而是以官商、官學、軍民等不同形式的聯手。

有人相信,中國的「特殊利益團」以所謂「精英聯盟」的形式存在,即政治精英與經濟寡頭的勾結現身;還有人認為,中國「特殊利益團」有「中國特色」,即「權力家族化、權力圈子化」,政治特殊利益者有經濟的白手套,經濟特殊利益者有政治的代言人。

對「特殊利益集團」的討論,在過去五年中沒停歇,與之同時,習王以「打虎」、「拍蠅」、「獵狐」的不同動作,「拔起蘿蔔帶出泥」,對政治、經濟、軍事等領域的特殊利集團全面動刀。

習近平的政治報告,首度明確將「利益集團」問題寫進中共黨的政治報告,但留有分寸。他首先提出動詞是「防止」,沒有說利益集團現在有沒有,那是政治彈性;其次是以「黨內」來規限打防的範圍,這是因其在談「從嚴治黨」;這一句話放在「奪取反腐敗鬥爭的壓倒性勝利」一節中,則留給人們以無限的想象空間。

 
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習近平喊改善民生…路障不少
特派記者林庭瑤、汪莉絹、林則宏、經濟日報
中共總書記習近平規劃2050年實現「社會主義現代化強國」,其中改善民生是重要一環,相關部委首長昨在19大記者會上表示,在教育、醫療服務和養老保險層面都存在「難啃的硬骨頭」,需要攻艱克難。

大陸教育部長陳寶生表示,「幼有所育、學有所教」方面有三個硬骨頭。一是,學前三年教育入園難、入園貴問題仍無法完全解決;二是偏鄉地區的「控輟保學」問題;第三個是到2020年建立「中國特色高考(大學聯考)招生制度體系」。

大陸國家衛計委主任李斌說,讓醫療服務優勢資源擴散到困難地區。大陸人力資源和社會保障部長尹蔚民表示,實施全面參保計畫,解決養老保險基金永續發展問題。

 
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國際新聞

政府遭強行解散 加泰隆尼亞研擬對策
巴塞隆納22日綜合外電報導中央社
在馬德里當局採取激烈手段解散加泰隆尼亞獨派政府,並強迫重新選舉以避免加泰隆尼亞脫離西班牙獨立後,加泰隆尼亞的分離主義陣營今天研擬因應對策。

法新社報導,加泰隆尼亞自治區政府主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont)和他的執政團隊,在10月1日舉行遭禁止的獨立公投後,引發西班牙數十年來最嚴重的政治危機,根據總理拉荷義(Mariano Rajoy)昨天宣布的措施,普伊格蒙特等人將被解除職務,他們的政府機關則由中央政府接管。

加泰隆尼亞自治區政府發言人圖魯(Jordi Turull)說:「昨天發生一場針對加泰隆尼亞政府機構的全面政變。」

圖魯對加泰隆尼亞廣播電台表示,在全體同意並團結一致下,加泰隆尼亞政府將宣布未來的目標及做法。

拉荷義表示,公民投票被宣告違憲後,普伊格蒙特拒絕放棄宣告獨立的威脅,他別無選擇,只能強制普伊格蒙特下台。

針對「政變」的指責,西班牙外交部長達提斯(Alfonso Dastis)反駁:「如果真有政變,也是普伊格蒙特及他的政府發動的。」

他對英國廣播公司(BBC)表示:「我們正在做的,就是嚴格遵守憲法條文。」

西班牙參議院將在下周末前通過,授權拉荷義解散加泰隆尼亞自治區政府。拉荷義領導的人民黨(Popular Party)在參院占多數,其他主要政黨也支持他防止國家分裂的努力。

拉荷義要求在參議院舉行聽證會後的6個月內,加泰隆尼亞必須重新舉行選舉,意味選舉至遲將於明年6月中舉行。

加泰隆尼亞政黨明天將舉行會議,為自治區議會的關鍵會議決定日期及議程,以對後續作為進行辯論。但圖魯對地方電台RAC1強調:「重新選舉不是選項之一。」

政治分析家警告,拉荷義要強行控制這個難以駕馭的地區,將面臨激烈抗爭。可能出現的狀況包括加泰隆尼亞公務員及警察將拒絕服從中央的命令。

當英國廣播公司問及普伊格蒙特若照常工作,是否將被逮捕時,達提斯以安撫的口吻回答:「我們不會逮捕任何人」。他並駁斥可能得出動軍隊以執行命令的說法。

但達提斯警告,如果普伊格蒙特的政府想持續下達命令,「他們將等同於任何試圖強加自己意志於加泰隆尼亞人民的反叛份子」。

 
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治療倒著走習慣 柏林動物園計畫將兩貓熊送作堆
記者王麗娟╱即時報導聯合報
德國柏林動物園管理人員準備將4歲母貓熊「夢夢」與7歲的公貓熊「嬌慶」送作堆,希望透過性交,能治好「夢夢」喜歡倒著走的習慣。動物園認為,「夢夢」習慣倒著走,和牠長期被關在動物園內因而產生沮喪感有關,希望兩隻貓熊的羅曼史,有助「夢夢」走出挫折。

動物園園長克尼里姆說:「夢夢正值發情期。倒著走是為對牠不喜歡的事物表達抗議,不管是食物或管理員。」

中國大陸今年初將「夢夢」與「嬌慶」借給德國,成為柏林動物園新寵。

 
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剩餘檔案解密 甘迺迪遇刺謎團恐仍難解
華盛頓20日綜合外電報導中央社
美國總統川普宣布有意公開甘迺迪遇刺案剩餘檔案,再度喚起世人對此事的記憶。但專家認為,縱使川普讓剩下的3000多份檔案解密,也無助讓真相水落石出。

英國「獨立報」(The Independent)報導,川普(Donald Trump)不顧國家安全會議(NSC)建議,宣布打算准許長年遭阻擋和加密的甘迺迪(John FKennedy)案檔案公開,引發部分人質疑川普是為轉移連串負面新聞的公眾焦點。

當年槍殺甘迺迪的凶嫌歐斯華(Lee HarveyOswald)於犯案前夕赴墨西哥一事,可望在這次公開的3000多份檔案裡,找出一些新的見解與發現。

1962年10月,當時美國總統甘迺迪(John FKennedy)在全國廣播演說中揭露蘇聯在古巴設有飛彈基地,宣布封鎖一切攻擊性軍事裝備運往古巴。

甘迺迪1963年在美國達拉斯遇刺震驚世界,長久以來甘迺迪遇刺案都瀰漫爭議與陰謀論,許多人相信有第2個槍手。槍殺甘迺迪的兇嫌歐斯華在接受審判前,被槍手魯比(Jack Ruby)槍殺身亡。

達拉斯新聞(Dallas News)報導,儘管川普允諾將把所剩尚未解密的3100份檔案公開,但任何期待藉此解開甘迺迪遇刺謎團的人,恐怕會大失所望。

帶領1992年國會所設用以檢閱及公布檔案專案小組的佟海姆(John Tunheim)表示,他確信秘密被保存已久,但仍說:「我不認為會有重大揭露。」佟海姆現為明尼蘇達州聯邦地方法院首席法官。

著有研究甘迺迪專書的維吉尼亞大學政治中心主任薩巴托(Larry Sabato)也說:「我猜縱然有值得一提的文件也早已被毀,甘迺迪遇刺已經54年了,如果再過25年呢?若到現在都不現身,我不認為當今還有經歷過遇刺案的人會出面。」

美國國會1992年設置的5人檢閱委員會,作為法律要求25年內公開全部甘迺迪遇刺檔案的一環。尚待公布的檔案包括數十萬頁、大部分為中央情報局(CIA)及聯邦調查局(FBI)資料。

這些資料據信為CIA對歐斯華的個人研究、前CIA官員們在國會的極機密證詞,以及甘迺迪遺孀賈桂琳.甘迺迪(Jacqueline Kennedy)與前FBI局長胡佛(JEdgar Hoover)的一些信件等,也可能有1964年叛逃美國的蘇聯國家安全委員會(KGB)情報員諾森柯(YuriNosenko)的訊問資料。部分文本與記錄先前已公開。

槍手歐斯華於1959年叛逃蘇聯,在明斯克住了2年半。已於2008年過世的諾森柯告訴美方,他曾詳閱過歐斯華的檔案,他保證歐斯華不是蘇聯情報員。

美國政府官方定調歐斯華為獨自犯案,但2013年甘迺迪遇刺50週年,蓋洛普所做的一份民調顯示,僅30%的美國民眾相信官方說法,大多數人都相信有某種陰謀導致甘迺迪遇刺,公眾心中懷疑甘迺迪遇刺案為組織性犯罪,「美國政府」、CIA、已故古巴強人卡斯楚(Fidel Castro)或其他人都有份。

佟海姆說:「我看到所有證據指向歐斯華單獨犯案,會有第2名槍手嗎?當中有陰謀嗎?肯定有。但我經手的是禁得起帶上法院的證據,那是歐斯華的槍,槍上全是他的指紋,彈殼也與甘迺迪遇刺車上的子彈相符,一切都指向是歐斯華幹的。」

佟海姆回憶,檢閱小組也訪談過1970年代晚期所有在眾議院遇刺案特別委員會(HSCA)工作過的人,「有人說他們相信確有組織性犯罪涉入陰謀,但也有人說,他們已竭盡所能,仍無法證明;我不知道我們會不會有知曉全部答案的那一天。」

 
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捷克國會選舉 「捷克川普」巴比斯勝選
編譯季晶晶∕綜合報導聯合晚報
由於選民對傳統政黨失望,也不滿歐盟的指揮,外號「捷克川普」的億萬富豪巴比斯(見圖)21日在捷克國會選舉中獲勝。他領導的反貪和反歐元政黨「不滿公民行動」(ANO)贏得29.7%的支持,在200席議會中拿下78個席次。投票率為60%。

巴比斯發表勝選演講時表示,「不滿公民行動」不僅「親歐」且「不會威脅民主」,他痛批目前歐洲出現雙速發展狀態,邀請各政黨協商組成聯合政府。但多數政黨對這位最近才因涉嫌詐領歐盟補助遭起訴的富豪敬而遠之;共有九個黨進入國會,組閣不易。

 
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