日國會大選 安倍獨大恐加速修憲

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>2017/10/23 第4045期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

焦點新聞 日國會大選 安倍獨大恐加速修憲
國際要聞 加泰隆尼亞 拒絕中央接管
日國會大選遇強颱攪局 有利安倍選情
希望之黨完敗 在野將盤整
問鼎首相熱門人選 小池一夕變政治「流星」
安倍勝選 面臨五大挑戰
甘迺迪遇刺密檔有爆炸性內容?法官澆冷水
甘迺迪遇刺最後密檔 川普同意公布

焦點新聞

日國會大選 安倍獨大恐加速修憲
東京記者蔡佩芳/聯合報
自民黨選情開低走高,眾議院選舉開出紅盤,首相安倍晉三在黨內「一強」局勢穩固,修憲之路可望加速前進。

安倍選前捲入弊案疑雲,導致上半年安倍內閣民調支持度大幅滑落,八月改組後民調止跌回穩,安倍趁外有北韓核武威脅、內有最大在野黨民進黨內部仍在盤整時,發動解散國會,搶得先機。但東京都知事小池百合子的希望之黨一開始氣勢驚人,看似有望一統民進黨等在野勢力,輿論將這一戰與一九九三年在野聯合內閣拉下自民黨相比擬,看成安倍的政權保衛戰。

選戰正式起跑後,安倍大多在自民黨基本盤的農業縣輔選固盤,而由全國知名度與人氣不輸小池的首席副幹事長小泉進次郎擔任「刺客」,緊咬小池。這雖傳出是自民黨戰術,但也有耳語指出,其實是因部分候選人不希望安倍站台,不管過程如何,選舉結果證實安倍戰術奏效。

若選舉結果自民黨席次大幅滑落,即使保住政權,安倍仍可能面對黨內究責聲音,與有意角逐接班的自民黨政務調查會長岸田文雄、自民黨前幹事長石破茂等人的挑戰。其中,岸田對於修憲一事態度向來較為保留。

但選情峰迴路轉,由於希望之黨與立憲民主黨之間的勢力爭奪,讓安倍坐享漁翁之利,「安倍一強」政局在這次選舉雖遭挑戰,卻未被打破,未來四年安倍政權仍掌握絕對安定多數,安倍明年黨主席選舉將可望順利連任。

推動憲政史上首次修憲是安倍從政以來的心願,自民黨在這次眾院選舉,更首次將修憲寫入競選承諾,包括在憲法第九條中寫入自衛隊存在、增加緊急事態因應等。日本過去從未順利推動過修憲,修憲需強大政治實力,爭取選民支持。自民黨在東京都議會選舉挫敗後,安倍對修憲的態度一度轉趨保守,眾議院選舉結果也將左右安倍修憲意志強弱。

若選舉結果不盡理想,安倍很可能下修目標,只求「首次」修憲的歷史定位,但自民黨在這次選舉開出紅盤,很可能連帶拉高安倍對修憲內涵的期望。

   

國際要聞

加泰隆尼亞 拒絕中央接管
編譯季晶晶、王麗娟∕綜合報導/聯合報

西班牙為阻止加泰隆尼亞獨立,宣布將解散該自治區獨派政府並改選區議會,自治區多位領袖廿二日堅稱他們將抗拒中央直接接管的任何意圖,自治區主席普伊格蒙特更拿中央計畫中的行動與上一世紀的西班牙佛朗哥獨裁政權相比擬。

加泰隆尼亞獨立公投引爆的西班牙政治危機正持續升高中,西班牙總理拉霍伊廿一日揚言將舉辦非法獨立公投的普伊格蒙特和他的領導團隊解職,並在六個月內改選區議會。拉霍伊的提案須經參院通過,參院預定廿三日開始討論,廿七日表決。拉霍伊領導的人民黨在參院占多數,他力阻西班牙分裂得到其他主要政黨的支持。

加區自治議會議長佛卡德爾表示,中央的行動有如對加泰隆尼亞發動「政變 」。西班牙外長達斯提斯立刻反駁說,搞政變的是加區當局。

拉霍伊宣布中央的行動計畫後,普伊格蒙特上電視發表聲明,指控拉霍伊的作為「不符民主素養,不尊重法治」,是繼佛朗哥之後「對憲法和加泰隆尼亞人民的最嚴重攻擊」,意在「羞辱」加泰隆尼亞人民 。他要求自治區議會召開緊急會議。

佛朗哥自一九三九年起至他去世的一九七五年間,以鐵腕統治西班牙,他的軍政府採取高壓手段包括廢止加泰隆尼亞自治權,並禁止官方使用加泰隆尼亞語。

普伊格蒙特非常謹慎,發表聲明完全沒提及「獨立」字眼。他說:「以民主方式決定國家未來前途並非罪行」。

檢察官廿一日表示,如普伊格蒙特宣布獨立,將以最高刑期卅年的「判亂」罪送上法庭。

中央宣布行動計畫後,巴塞隆納街頭出現約五十萬人大規模示威,向中央表達他們的怒火,普伊格蒙特也在人群中。

   

日國會大選遇強颱攪局 有利安倍選情
編譯陳韋廷∕報導/聯合報
強颱蘭恩廿二日直撲日本,剛好碰上眾院大選投票,數百萬選民被迫在颱風外圍環流帶來的風雨下投票,首相安倍晉三也命令他的政府對颱風提高警覺。分析人士則認為,颱風攪局有利安倍選情。

許多地方的選民廿二日冒著風雨投票。共同社報導,天氣欠佳可能拉低投票率,如一九七九年眾院大選投票日也是遇上颱風,結果首都圈投票率比前一次大選少了十個百分點。

分析人士表示,投票率若拉低,可能對安倍有利,因為支持他的保守派選民被認為比較堅定,較不會因風雨影響投票意願。

部分地區投票受到風雨影響。四國高知縣一處因坍方擋住道路,導致投票時間延後約廿分鐘,開往西部偏遠島嶼的渡輪也因大浪取消,影響當地投開票,而沖繩一些偏遠島嶼選民則提前於廿一日投票,以避開颱風。

   

希望之黨完敗 在野將盤整
東京記者蔡佩芳∕廿二日電/聯合報
日本國會眾議院選舉結果大致出爐,「安倍一強」政權順利取得人民支持,安倍可望成為戰後任期最長首相。這次選舉首度參選的立憲民主黨席次大幅躍升,有機會擠下希望之黨成為在野第一大黨,同樣首次參選的希望之黨先盛後衰,席次恐減少,連帶影響希望之黨與民進黨的整合,在野勢力選後將二度盤整。

東京都知事小池百合子宣布組希望之黨角逐中央政權,攪亂日本政局。在野最大黨民進黨整合在野勢力未果,黨主席前原誠司為打倒安倍一強政權,宣布解黨,與希望之黨合流,前官房長官枝野幸男率民進黨內左派人士出走,另組立憲民主黨。

選舉公告時,各黨實力為自民黨二八四席、公明黨卅四席,希望之黨因與民進黨合流而有五十七席、立憲民主黨十五席、共產黨廿一席、日本維新會十四席。由於希望之黨與立憲民主黨之間的權力爭奪,約三分之一選區出現三陣營對壘,反讓執政聯盟候選人選情領先。希望之黨反而在實力最強的東京都面臨全軍覆沒危機,立憲民主黨席次大增。

原本將走入歷史的民進黨,黨主席前原廿二日晚間表示,將與續留黨內的參議員、地方組織共同討論,思考民進黨未來方向,等於宣布與希望之黨整合計畫喊停。

小池廿一日深夜啟程訪巴黎,投票甫結束隨即承認敗選,接受TBS訪問時甚至用了「完敗」一詞,她表示接受嚴苛的結果,將分析失敗原因,並反省自己言行。是否請辭黨主席?她表示,作為黨的發起人須為黨的未來負責,若黨內認為應交給國政的人來主持,願透過黨內討論決定。

   

問鼎首相熱門人選 小池一夕變政治「流星」
東京記者蔡佩芳/聯合報
解散國會前夕匆促成立的希望之黨,在第一次的國政選舉中鎩羽而歸。黨主席小池百合子在建黨時,以能適時換穿球鞋、高跟鞋譬喻,說明兼顧都政、國政的意志,但一路走來有如長短腳,腳步踉蹌。小池原本被視為有機會問鼎第一位日本女首相,一夕從政治明星變政治流星,希望之黨恐怕將面臨分裂解散危機。

挾東京都議會選舉大勝氣勢,加上與在關西地區超強的日本維新會合作,小池新黨創黨時氣勢銳不可擋,最大在野黨、民進黨黨魁前原誠司甚至發表解黨宣言,宣布與希望之黨整合,讓小池一躍成為在野勢力領袖。

但不到兩周的盤整期,希望之黨的氣勢大幅衰退。小池一路態度曖昧,最終未辭都知事參選國會,讓希望之黨少了領頭羊的衝刺。小池與前原談定合流後,卻提出「剔除說」,要求對民進黨議員進行資格審核,民進黨內部憤憤不平,認為遭小池愚弄。

選戰尚未結束,民進黨參議院議員紛表態不願與希望之黨合流,民進黨出身候選人開始暗示退黨。希望之黨在推舉民進黨出身的候選人時,要求簽署支持修憲與安保法制的政策協定書,但眾議員山井和則表態反對修憲立場不變,公然挑戰小池。

自民黨對小池的批評「不參選是不負責,參選也是不負責」奏效。選戰起跑後,小池陸續取消公務行程,一場築地市場遷建豐洲會議,小池出席七分鐘便離場,越來越多人認為小池中政治優先、都政其次。

一名政治人物私下直言,「小池已經結束了」。有意見指出,希望之黨可能很快分裂,部分議員將回歸民進黨的懷抱,部分可能改投入立憲民主黨陣營,希望之黨甚至還可能面臨自民黨個別挖角,小池的政治前途和希望之黨在日本的政治版圖未來,都面臨挑戰。

   

安倍勝選 面臨五大挑戰
編譯易起宇∕綜合外電/經濟日報
日本眾議院改選結果22日出爐,首相安倍晉三如預期順利踏上連任之路,但他未來仍將面對多項艱鉅挑戰。法新社列出北韓的威脅和快速老化的社會等五大議題,都等著安倍晉三一一解決。

人口急速老化

日本正逐漸成為全球首個「極端老化(ultra-aged)」國家,超過28%人口年齡在65歲以上。

低生育率和持續擴大的老年人口,將讓減少的勞動力人口所需要付出的社會福利成本愈來愈高。

債務不斷膨脹

日本政府的公債水準不斷擴大。目前日本政府的公債是所有工業化國家中最高,比其經濟規模大上一倍,但安倍政府為刺激低迷的經濟,仍持續發行公債,並暫緩經濟學家認為控制公債所需的二度調漲消費稅。

企業落後趨勢

日本企業在全球化和符合時代上的速度,也還需努力,尤其是許多過去一度輝煌的大企業,如今創新速度都遠落後於國外對手,甚至如日產汽車和神戶製鋼所近期爆出的醜聞,更破壞日本企業原本的好名聲。

經濟成長遲緩

日本剛創下10年來最佳的連續六季擴張紀錄,但上季成長率也僅略優於安倍剛上任。安倍多年來打著擴大政府支出和貨幣極度寬鬆的「安倍經濟學」大旗,但仍解決不了困擾日本數十年的通縮問題。

北韓領導人金正恩曾威脅要將日本「擊沈」到海底,並在不到一個月內發射了兩枚劃過北海道上空的飛彈。為對抗北韓威脅,安倍晉三已逐步提升國內軍備,並表示談判時機已過,要求國際社會加強對北韓施壓。

   

甘迺迪遇刺密檔有爆炸性內容?法官澆冷水
國際中心∕綜合報導/聯合報
甘迺迪總統遇刺案最後一批密檔將公布,許多研究刺甘案的專家和陰謀論者相當興奮,希望能在新解密的內容中找到更多證據,確定此案真相,但當年曾經手這批檔案的法官卻澆冷水說,不用期望在這些密檔中找到爆炸性內容。

曾出版專書研究甘迺迪的維吉尼亞大學政治學者薩巴托表示,政府早該公布所有密件,「甘迺迪檔案被隱藏太久了」。

不過,美聯社報導,法官唐漢姆說,不用期待這批檔案含有什麼爆炸性內容。唐漢姆一九九○年代曾主持一個評估甘迺迪遇刺案檔案的獨立機構,該機構決定哪些檔案可公布以及密件要保密多久。

唐漢姆說,當年「刺甘案檔案評估委員會」審閱後決定保密的檔案,幾乎都是和案情沒有直接關連的文件。不過,他說,雖然他們已全力確保和案情有關的檔案都公布,但說不定密件中仍有些遺漏的珍貴訊息。

他表示:「這些密件中說不定真的有些我們遺漏的珍貴材料,因為一九九○年代我們所知的層面和現在畢竟不同。」

白宮國家安全會議官員證實一些聯邦機構要求總統不要公布某些檔案,可是沒有透露是哪些機構會提出要求。

一名國會官員說,川普受到中情局壓力,促其阻止一些機密文件公布,以維護國家安全,尤其是保護中情局的作業方法,以及一些可能還在世的線民身分。

但是,白宮如決定繼續扣下任何文件,可能使歷史學家、其他研究人員和無數陰謀論者非常不滿。一些國會兩黨議員最近數月也共同要求全盤解密。

   

甘迺迪遇刺最後密檔 川普同意公布
編譯黃秀媛∕綜合報導/聯合報

美國前總統甘迺迪總統遇刺身亡即將滿五十四年,川普總統廿一日在推特宣布,他決定公布甘迺迪遇刺事件的最後一批機密檔案。

一九六三年十一月廿二日,甘迺迪在德州達拉斯市遇刺身亡。數十年來刺甘案引發無數陰謀論,甚至宣稱美國政府一手遮天,而歷史學者和陰謀論者一直盼望看到所有此案機密文件。

根據一九九二年制定的法律,刺甘案幾百萬份機密檔案已公開,可是這項法律規定,有一小部分檔案在廿五年後才能公布;這個期限在本月廿六日截止,而只有總統有權力決定其中一些是否必須繼續封鎖,或刪塗敏感內容後予以公開。

據悉,一些政府部會敦促川普扣下部分文件,以免暴露應該保密的情報和司法作業。但是,川普推文說:「除非有進一步消息,我將以總統身分公開長久封鎖的刺甘案機密檔案。」

這些尚未公布的文件共有三千一百頁,已公布的幾萬份擋案中,部分遭刪塗的內容也將全部解密。

甘迺迪遇刺時,美國正進入民權運動和反越戰的動盪不安時期,由當時的聯邦最高法院首席大法官華倫主持的調查,斷定事前曾到墨西哥會見蘇聯和古巴特務的美國前陸戰隊員奧斯華單獨行凶。奧斯華在作案兩小時後被捕,兩天後在移監時被夜店老闆魯比槍殺。

但眾院特別調查委員會一九七九年質疑這種結論,斷定刺甘案可能是一項陰謀,而且可能有兩個人聯手作案。

這些年來各種陰謀論層出不窮,被點名的主謀包括古巴前總統卡斯楚、黑手黨、前蘇聯特務機構,甚至有人懷疑甘迺迪的副總統詹森和中央情報局涉嫌。

知名電影導演奧利佛史東一九九一年作品「誰殺了甘迺迪」,把箭頭指向詹森、黑手黨和中情局。

川普去年競選總統時,還宣稱他的共和黨對手、參議員克魯茲的父親與刺甘案有關。他宣稱奧斯華被槍殺前,克魯茲的父親跟奧斯華在一起,並質疑他跟奧斯華在做什麼。克魯茲把這種論調斥為神經病。

   

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