11月起赴美 可享快速通關

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2017/10/25 第6171期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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11月起赴美 可享快速通關
記者鄭媁、侯俐安∕台北報導聯合報

美國在台灣推行免簽證計畫將滿五周年。美國在台協會表示,明天將宣布台灣正式加入「全球入境計畫(Global Entry)」,相關計畫擬在十一月生效。未來符合資格、且事先申請獲美國核可的台灣民眾,赴美時可使用電子通關設施,節省在美入關等待查驗證件的時間。

明天起 報到登機將被詢問保安問題

另外,配合美國要求各國機場強化飛美航班保安控管措施,明天起,旅客辦理報到及登機手續時將被詢問保安問題,若屬高風險,會通知航警局檢查攜帶的行李。民航局組長韓振華說,旅客仍可在兩個半小時前報到,但不要太晚進入內候機室,以免遇保安詢問而耽誤時間。

在免簽證計畫五周年前夕,美國在台協會發出採訪通知,明天將與內政部移民署於桃園機場宣布美國擴大「全球入境計畫」採納範圍,持有台灣護照者將適用此計畫方式入境美國,美國護照持有人也可經由e-Gate入境台灣。

須事先申請 申請費100美元

外交部說,民眾可透過美國「全球線上註冊系統(GOES)」提申請(須繳付申請費用一百美元,折合約新台幣近三千元),經完成雙方安全查核、並通過面試後,即可加入成為會員,效期五年。

外交部表示,成為會員的民眾未來入境美國時,僅須在美國主要機場Global Entry機台完成手續,即可經專用通道入境。此外,會員將同時自動適用美國主要機場「TSA預先篩檢計畫」,在全美主要機場搭乘飛機時,使用專用安檢通道。

美國在台協會日前曾在官方臉書預告,今年十一月是台灣加入美國免簽證計畫(Visa Waiver Program)滿五年的日子。自二○一二年以來,台灣赴美旅遊人次成長超過百分之五十,有台灣這樣值得信賴的夥伴,「美國感到十分自豪」;將在十一月前,與大家分享「一個令人振奮的好消息」。

「全球入境計畫」是美國國土安全部「海關及邊境保護局」(CBP)透過預先審核程序,加速低風險旅客入境美國的計畫,目前全球已有逾四百萬名旅客參與。

美國在台協會和駐美台北經濟文化代表處去年四月簽署聯合聲明,外交部當時表示,繼英國、德國、荷蘭、巴拿馬、南韓及墨西哥後,中華民國成為全球第七個、亞洲第二個加入美國Global Entry的國家。

明天啟用典禮,內政部長葉俊榮、美國海關及邊境保護局入境與乘客計劃執行主任霍夫曼(Todd A. Hoffman)、外交部領事事務局長陳華玉、美國在台協會處長梅健華(Kin Moy)與移民署長楊家駿等都將出席致詞。

 
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快速通關台美互惠 申請都要付100美元
華盛頓記者張加∕廿四日電聯合報

美國與台灣廿六日將宣布台灣護照持有人納入美國全球入境計畫(Global Entry),及美國護照持有人納入台灣自動查驗通關系統(e-gate),依互惠原則,雙方的價格與服務對等,申請皆要支付約一百美元。

台灣去年加入美國全球入境計畫,協議簽署後約需六到八個月可正式上路,即今年初應生效,但直到十一月才生效;了解計畫的相關人士表示,是因雙方系統介接問題。

要注意的是,國人就算申請取得美國全球入境計畫資格,想節省通關時間,和搭乘的航空公司有關。

台灣民眾成為全球入境計畫會員後,也會享有美國國土安全部的「TSA預先篩檢計畫」(TSA Pre)」,在「出境」美國時若搭乘與該計畫合作的航空公司,也可於主要機場使用專用通道並快速安檢通關。

然而,根據「TSA預先篩檢計畫」網站資訊,目前有卅七家與該計畫合作的航空公司,包括美國航空、聯合航空、捷藍航空(JetBlue Airways)等,但台灣的國籍航空長榮、華航等未加入。

至於是否能以全球入境計畫的會員批准信函走「預先篩檢計畫」通道?根據「預先篩檢計畫」網站,答案是「不行」,登機證上必須要顯示「預先篩檢計畫」(TSA Pre)才可以,無法透過其他文件或批准信函進入「預先篩檢計畫」通道。

至於民眾申請美國全球入境計畫,可透過「全球線上註冊系統(GOES)」提出申請,必須繳付申請費用一百美元,經完成雙方安全查核並通過面試後,即可加入成為會員,效期五年。不過,國人如果是首次申請,須先入境美國,到指定地點留下指紋、臉部特徵等生物辨識資料,通過面試後,才能參與全球入境計畫。

基於互惠原則,美國公民想適用台灣的自動查驗通關系統,首次申請必須先到移民署網頁註冊登記,移民署會根據美國「海關及邊境保護局」(CBP)提供的資料進行初步檢查;之後必須親自到台灣的e-gate註冊中心,留下指紋等生物辨識資料,並進行面試,通過後未來就可走自動查驗通關系統。

 
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我國境控管能力獲美方認同
記者廖炳棋、林河名∕台北報導聯合報

知情外交人士透露,台灣成為美國「全球入境計畫」的一員,象徵台灣在國境控管能力及防制人蛇工作獲得美方認同,才會將台灣納入計畫;該人士坦承,加入這項計畫主動權操之在美方,美方經多年評估後認為台灣可以信任,才決定讓台灣成為一員。

知情人士表示,台美在二○一二年實施免簽措施後,美方就不斷觀察台灣在國境控管、人蛇防制的能力與成績;去年四月,台美簽定讓旅客便捷的合作聲明後,代表美方肯定台灣在國境控管的表現,因此才決定在免簽的基礎上升等。

這名人士指出,加入「全球入境計畫」,代表台灣的尊嚴與能力獲得美方肯定,同時美方也信任台灣,會讓雙邊合作進一步升級。

立委蕭美琴表示,台灣人民出國普遍守法,消費能力也高,被各國歡迎。美國因反恐在國土安全與入境審核上相對嚴格,能夠將台灣納入入境計畫,也顯示台美雙方國安合作有一定的信任基礎。

 
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美盼設境外入境 桃機:就等政策決定
記者侯俐安∕台北報導聯合報

美國去年才建議桃園機場申請「事前入境審查」,讓赴美旅客在桃機就先進行入境審查、旅客安檢和查驗行李,桃機當時以空間與經費不足婉拒,但美方今年八月再提需求。桃機總經理蕭登科昨說,航空公司樂觀其成,該案如今就等「政策決定」。

桃機董事長曾大仁昨說,近來有邀航空公司及海關人員討論。蕭登科說,美若在台設境外入境審查,赴美旅客恐需提前半小時報到、增加航空公司運作時間,但旅客通關、轉機都方便,航空公司都表達,若不增加成本樂觀其成,但因涉及外交,是否設置仍看政策決定。

但曾大仁也說,美國今年還未開放各國申請「事前入境審查」,若真要申請,也需要很長的程序。交通部則說,尊重相關機關的專業評估。

據了解,美方若在台設置對美航班「境外入境審查」,赴美旅客經我國移民署出關查驗後,會再進入境外入境審查空間,由桃機管制區內租借或提供場地給美方,查驗出關、旅客安檢到查驗行李等,等於將美國入境審查搬到台灣,若查到違法紀錄也可以拒絕民眾上機。

但桃機容量為三千兩百萬人,去年載運量達四千兩百多萬人,空間難以應付。去年底桃機就以飛美旅客只占總運量百分之六,加上建設成本大部分要桃機埋單,且桃機的空間飽和,亞洲機場幾乎都沒加入,桃機原建議暫不設置。

美國在台協會八月二度到桃機協調,桃機改口航空公司如有意願「可採取配合態度」。航空界分析,此舉形同替美分擔行政成本及風險,成為美境外的防火牆,若美有需求,費用應由美負擔。

 
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林為洲網路宣布選竹縣長 林耕仁參選竹市長服務處揭牌
記者張雅婷、郭政芬∕新竹報導聯合報
2018首長選舉提前開打!國民黨籍立委林為洲昨天透過網路直播節目宣示「我一定會參與新竹縣長選舉」;國民黨籍市議員林耕仁的參選市長服務處昨揭牌,強調新竹市長「當仁不讓」。

國民黨籍的新竹縣長邱鏡淳任期將滿,目前已有副縣長楊文科表態,另傳出立委林為洲、副議長陳見賢有意角逐。過往面對詢問,林為洲多低調說「先把立院會期的工作做好,若有機會勇於承擔」。

昨天林為洲首度在網路節目宣布參選縣長,他解釋,國民黨最晚在過年前就會提名,按各縣市一個月期程公告、辦理初選,下月起各黨部應該就會動起來,他有意願參選新竹縣長,「這時候宣布,時機上差不多了」。

「時代不同了」他說,新竹縣從傳統客家縣,如今科技人口占了三分之一,使用網路是普遍現象,他與時俱進,才會選擇先在網路宣布。但也得兼顧傳統,下月起將召開記者會,在新竹掛上看板,與鄉親們面對面。

國民黨新竹縣黨部主委陳見賢表示,目前初選辦法尚未出爐,有人願意出來承擔、表態,以黨的立場樂見此事。陳是否也會出來參選?陳見賢未鬆口,說會以勝選為考量。

新竹市議員林耕仁昨天參選市長服務處揭牌,表示會從香山出發,未來擴大服務據點,深耕基層。

國民黨內有意角逐新竹市長選舉的包含前市長許明財、林耕仁、市議員鄭正鈐、前立委呂學樟,近來市議員李國璋也宣布近期將參選,呈現五搶一局面。

民進黨認為現任新竹市長林智堅有機會連任;時代力量將推派人選參與市議員,新竹市長人選不排斥與民進黨合作,或以母雞帶小雞的方式推派,主委邱顯智表示,評估中,尚未定論。

 
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傳陳金德選宜縣? 民進黨:初選沒變
記者張芮瑜、羅建旺、游明煌∕連線聯合報

外傳民進黨擬徵召中油前董座陳金德在全運會後先代理、再參選下屆縣長。已表態參選的立委陳歐珀、宜蘭市長江聰淵和冬山鄉長謝燦輝昨皆表示會持續爭取黨內初選出線。民進黨秘書長洪耀福也說,宜蘭辦理黨內初選的立場沒有改變。

外傳全國運動會本月26日閉幕,代理縣長吳澤成27日就會辭職,由陳金德代理縣長。不過,吳澤成昨說,他並不知情,「不知道這消息哪來的?」

陳歐珀說,他已在全縣各鄉鎮舉辦50場「歐珀來開講」,依照參選步調在走;經歷大小選舉,他的得票數越來越高,讓他有勝選的把握,其他出線方式就不用多費心了。

江聰淵指出,陳金德尚未宣布參選,他會依既定的節奏,爭取黨內初選提名。謝燦輝也說,陳金德若代理縣長就是為了參選縣長,但他會依黨內機制繼續走下去。

 
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陳景峻投入新北戰局 打「柯P牌」
記者邱瓊玉、魏莨伊、丘采薇∕台北聯合報

二○一八選戰相互牽動,台北市副市長陳景峻昨天接受廣播專訪時表示,已獲台北市長柯文哲首肯,他將利用下班時間投入新北市長選戰;他並定位新北市長選戰不僅可能是他和現任新北市副市長侯友宜「兩個副市長的戰爭」,也是未來有機會角逐大位的總統候選人的戰爭。

民進黨將以徵召方式推出新北市長參選人,目前民進黨內還有立委吳秉叡、羅致政、林淑芬,以及行政院發言人徐國勇,外傳行政院前院長游錫堃也有人勸進。不過,有民進黨新北市資深立委認為,以目前柯文哲與民進黨之間的緊張關係,陳景峻打「柯文哲牌」可能是步險棋。

陳景峻說,若他被徵召,可以透過柯的外溢效應轉嫁到其他縣市。對柯文哲也被視為可能是蔡英文總統二○二○年連任的對手,陳景峻說,他是民進黨籍,屆時他當然輔選民進黨的總統候選人;但柯文哲選明年市長,他大膽預測柯不可能選完一年後就選二○二○總統,「新北市長朱立倫就曾被質疑是否做好做滿」。

被問及一旦被徵召,是否與柯文哲聯手打出「雙城奇謀」?陳景峻說,柯在四十歲以下支持度有百分之七十四,他可以透過柯魅力轉嫁到其他縣市;但他不希望這被解讀成柯擴張版圖成「雙北共和國」,所謂「柯黨」是無限擴大的政治解讀。

【記者陳珮琦、施鴻基∕新北報導】國民黨新北市長人選未定,綠營議員昨天連番追問呼聲高的兩位副市長侯友宜、李四川。侯友宜說,目前一切以市政為優先; 李四川笑稱是「現世報 」,因為以前都勸別人參選,所以現在被勸進,但他一直沒意願;他不知道未來會怎樣,但他現在不會參選。

新北市議會昨天市政總質詢,針對新北市長朱立倫定調二○一八是蔡總統的期中考,民進黨團反問,二○一四是否朱立倫團隊的期中考?朱說,二○一四期中考「考不好」,因為大環境對國民黨執政不滿,他也太過輕敵,全心拚市政,對選舉不夠認真。

 
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要聞

花蓮婦團討公道 怒吼「李永得下台」
記者徐庭揚、王燕華∕花蓮報導聯合報

客委會主委李永得在立院備詢時嗆立委徐榛蔚的風波持續延燒,不僅藍營槓上李永得,花蓮縣客屬會暨婦女團體也要求李道歉。花蓮市婦女會前任理事長呂善華表示,閣員更應謹言慎行,不要讓下一代有樣學樣,她反問,如果稱他老婆邱議瑩「邱神腿」,李永得會作何感想?

國民黨花蓮縣議會黨團前天在黨團辦公室召開記者會向李永得討公道,未獲正面回應;花蓮客屬會及多個婦女團體的姊姊妹妹昨天怒吼「尊重女性,李永得下台!」

呂善華表示,閣員不該耍嘴皮輕蔑全國女性;花蓮市婦女會理事長林月美表示,對為花東爭取預算的徐榛蔚不尊重,就是對花蓮婦女有意見,李永得應該說清楚、講明白。

連日來綠營人士跳出來為李「解圍」,搬出各項數據指中央積極補助花蓮客家建設,卻沒人針對李永得的態度正面回應。花蓮縣客屬會理事長何禮臺昨問,「難道是鼓勵所有閣員以後備詢時都效法李永得的態度與做法嗎?」

徐榛蔚昨天在立法院進行總質詢後對媒體表示,院長賴清德態度惡劣,完全沒有要道歉,如此坦護閣員,就是羞辱代表民意的立委,更說,賴院長心中沒有人民也沒有民意。

對於行政院東部聯合服務中心所指客委會補助花蓮經費總計約3億元,縣府客家事務處長賴錦昌昨說,今年度客委會補助縣府含各鄉鎮的經費,資本門加經常門共1.2億元,並非3億元。

 
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附隨組織?黨產會、救國團激辯
記者王寓中∕台北報導聯合報

行政院黨產委員會昨天針對救國團是否為國民黨附隨組織,召開第二次聽證會。黨產會引用國民黨總裁蔣中正日記及首任救國團主任蔣經國解密檔案,欲藉歷史資料讓救國團「一槍斃命」;救國團則請出德國和國內學界公法權威,從憲法、高院判例、歷史、政治乃至民進黨從蔡英文總統以下都曾與救國團沾邊,強力主張救國團從未受國民黨實質控制。

中正大學特聘教授、總統府人權諮詢委員黃俊杰指出,黨產條例的適用必須以政黨違憲為前提,因此應先將國民黨移送憲法法庭,被大法官宣告為違憲政黨後,才有討論其附隨組織的必要。

黨產會主委林峯正會後受訪表示,黨產會認定救國團是否為附隨組織時,自然會敘述理由,且可受公評,務必證據要完整。至於蔣中正日記的證據力,林峯正直言:「事實就是存在那裡。」

黨產會調查報告引蔣中正日記指出,民國四十六年八月七日,蔣中正主持國民黨七屆三八○次中常會,親自定位中國青年反共救國團為國防部所屬單位之一,亦為黨內重要青運機構,應接受黨的領導;蔣經國五十二年十二月對救國團同仁強調,救國團就是執行黨的政策。

但黃俊杰指出,最高法院在「志清大樓」的判決已明確指出,救國團於民國四十一年到五十八年間,隸屬國防部,屬政府機構。

救國團委任律師劉昌坪則反問,立法院長蘇嘉全大一寒假參加救國團的健行活動,蔡英文總統還曾接受救國團邀請,擔任民國八十一年冬令青年自強活動「國際經貿事務研習會」講師,如果救國團是國民黨的附隨組織,那民進黨政治人物為何還要與救國團沾邊?

黨產會對附隨組織的認定,是直接參引前東德及德國的法律見解,救國團特別提出一份德國公法權威學者Starck教授的法律意見書;Starck是司法院長許宗力的指導教授,他認為,一九八九年的東德和二○一六年的台灣無法相提並論,不允許二○一六年的台灣無區別地繼受一九九○年的德國法,用東德法制來處理救國團更是明顯的援用謬誤。

黃俊杰質疑聽證會連「利害關係人」都搞錯,不是國民黨,而應是救國團員工,並提醒,黨產會若違法做出處分,日後政黨輪替,一樣將被追究責任,因此奉勸林峯正,最好趕快凍結黨產會的運作,以此證明:「時代力量不是民進黨的附隨組織」。

劉昌坪在最後陳述時則說,歷史人物說的話不能盡信,蔣說要反攻大陸,還說要殺朱拔毛,「我們有反攻大陸嗎?有殺朱拔毛了嗎?日記裡寫的真的是蔣中正的意思嗎?」他對這點很懷疑。

 
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慶富案後續 4種可能劇本
記者程嘉文、鄭媁∕台北報導聯合報

慶富造船爆發財務問題,連帶影響承造的「康平專案」六艘獵雷艦。國防部日前提交立院報告中,列出四種可能選項:慶富公司繼續履約、其他船廠承接、國內重新招標、撤案。官員指出,如果是其他船廠承接,必須一併承接慶富的經營權,「問題更多,更複雜」。官員也表示,目前看來並無洩密到大陸的跡象。

民進黨立委王定宇昨在立法院質詢,慶富在發包、評審過程中,金流是否涉及不法?他也點名,聯貸主辦銀行的第一銀行董事長蔡慶年,已擔任七年董事長,從新陳代謝與調查案件的角度來看,都應撤換。

行政院長賴清德答詢時表示,他很重視慶富案,行政院日前也依立法院要求成立調查小組,並由副院長施俊吉負責;但在調查報告出爐前,他不便公開說什麼。他也重申,只要調查結果是有問題,絕對嚴格辦理,不管任何人,「該移送就移送,該撤換就撤換」。

據了解,海軍內部日前完成一份作業需求研究,認為面對中共海軍的發展,未必非要繼續新造獵雷艦,可考慮提升舊艦性能,或引進無人掃布雷載具等方式,倘若慶富真的無力繼續建艦,可以乾脆棄案。不過這份報告尚無定論。

昨在國防部記者會,媒體詢問,如果未來獵雷艦重新招標,或由其他廠商承接,當初美國政府允許洛克希德馬汀公司輸出艦上裝備的許可,是否仍然有效?海軍計畫處副處長胡嘉聖上校回答,當初慶富邀請洛馬、義大利Intermarine船廠組成團隊,如果重新招標,就不一定是洛馬得標。記者追問,如果由其他船廠承接本案,輸出許可是否有問題?胡嘉聖說,只要慶富的法人資格存在,就不會有問題,但這必須是一併承接慶富的經營權,因此問題會更複雜。

何時會決定採行四個方案的任何一項?最後拍板者是誰?胡嘉聖說,要依實際情況發展;屆時海軍會呈報國防部,依合約作最有利決定。

 
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焦點新聞

養乳牛管茶園 農業新兵薪上看4萬
記者董俞佳∕台北報導聯合報
國內農業缺工問題嚴重,繼農委會主委林聰賢日前拋出打工度假的新構想後,農委會昨天宣布,將開辦「乳牛飼育團」與「茶業專業團」計畫,月薪最高上看四萬元,盼以較優渥的薪資水準,招募農業新血加入。預計最快明年元旦後就能開工,紓解人力缺口。

日前林聰賢的打工度假構想引發外界討論。外界認為,年輕人赴澳洲打工度假,時薪動輒六百元,到國內農村打工薪資誘因恐有限。

農委會昨天隨即針對茶業和酪農業宣布開辦相關人力計畫,且祭出不錯的薪資誘因,將陸續開辦「乳牛飼育團」以及「茶業專業團」,吸引青壯年參與,乳牛飼育月薪上看三萬六千八百元,茶園管理師更可達四萬元以上。

根據農委會規畫,「乳牛飼育團」預計在桃園、彰化、雲林、嘉義、台南、高雄、屏東等七縣市,招募五十位管理員投入畜牧業,經畜試所教育訓練後,由畜產會媒合至缺工乳牛場服務。除了乳牛場提供月薪兩萬八千元,農委會還會另外發給每月最高八千八百元的就業獎勵金。

另外,還會試辦成立嘉義梅山及竹崎兩個茶業專業團,招募茶園管理師,從事茶園管理及採茶工作,通過茶改場訓練課程後,由農會媒合至缺工茶園;遇採茶季節時,可集合所有茶園管理師,一起協助該區域茶園採茶。

上述由茶農給付月薪兩萬兩千元,服務滿一個月者,農委會將另發每月最高八千八百元的就業獎勵金;每月工作達一四四小時,農委會再發一萬元的務農基金,儲存於農會儲蓄專戶,茶園管理師連續就業至當年度計畫執行結束,即可領回務農基金。

農委會表示,成立專業團目的除要改善茶業和酪農業全年性及季節性缺工問題,也盼青壯年累積專業技術經驗後,得以成為農業生力軍,紓解農業缺工困境。

茶園管理師報名日期即日起至十一月十六日止,可向嘉義縣梅山鄉農會及嘉義縣竹崎地區農會報名;牧場管理員報名至十月卅一日止。有興趣可查詢中央畜產會官網http://www.naif.org.tw

 
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新聞眼∕解決農業缺工 加碼補助更要完整配套
本報記者董俞佳聯合報
農業缺工嚴重,政府決以媒合國內人力為優先。但綜觀過去推動的農務服務團、農事服務團,都因配套不足讓美意盡失,結果缺工孔急的農民、樂意從農的農工、擔任媒合平台的農會三方都受挫。如今再推茶業和酪農業人力計畫,除了加碼補助,恐須更完備的整體配套。

過去政府所提出的農業人力政策,常因欠缺細膩且彈性規畫,不僅未見明顯成效,措施最後也不了了之。以勞動部主導成立的農務服務團為例,今年六月南投縣農工就向縣議會陳情,才參加一年的計畫,卻在今年六月突然收到計畫終止的消息。

招募計畫也與現況落差太大。以勞動部、農委會合辦的農事服務團為例,地方農會積極協助媒合,但因成團規定限制重重,結果農會最後竟因無法成團白忙一場。

薪資絕對是農業缺工的原因之一,但非唯一主因,工作內容辛苦就是農業缺工另個關鍵因素。像酪農戶幾乎全年無休,清晨就得忙著搾奶,恐非政府砸錢補助,人力就會往農工靠。

即使都是農業,但不同職類型態大不同,現況需求和所需專業程度也不盡相同,採茶和搾奶就是完全不同的工作型態和環境,人力計畫除了給錢,農委會應要有更精準、細膩和整體規畫,針對不同職類的缺工,有不同的因「業」制宜補人作法。另農委會轄下的農業試驗所,也應加速研發,讓省力、自動化機具盡快進到農業現場。

 
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政治新聞

指馬密會組頭 民進黨判賠120萬
記者蘇位榮、楊正海∕台北報導聯合報

台北市議員梁文傑在二O一一年時,以民進黨發言人身分公開指前總統馬英九密會組頭陳盈助募款三億元;馬英九提告求償二百萬元,台灣高等法院更一審昨天判決梁文傑和民進黨連帶賠償一百廿萬元,全案確定。

這是國內首宗政黨發言人和政黨連帶判賠的案件。

本案緣於壹週刊報導「馬英九踩黑金地雷密會地下賭盤大亨」,梁文傑以民進黨發言人身分在民進黨中央黨部開記者會,指馬英九南下嘉義和賭盤大亨會面,募款三億元,這位賭盤大亨還提供房子給馬英九在嘉義市作競選總部;同日梁文傑再於電視節目上稱,馬英九透過國民黨高層人士跟陳盈助談好,陳捐三億元給馬。

馬英九提告求償兩百萬元並登報道歉;登報道歉部分,已被最高法院駁回確定。

高院認為,梁文傑召開記者會及在政論節目的言論,有的是引述壹週刊,有的是主觀判斷發表,梁向壹週刊撰稿記者和嘉義縣觀光局前局長洪耀福查詢時,僅簡短詢問,未再進行查證,即公開發表不實言論,造成馬英九在社會的評價受到損害,侵害馬的名譽。因民進黨是梁文傑的僱用人,民進黨應負連帶賠償責任。

台北市議員梁文傑說,官司纏訟很久,這幾年他已經沒注意這件事,沒想到馬前總統還是鍥而不捨,他仍相信當初所言是有所本,「但判決結束,就結束了」。

【記者王寓中、丘采薇∕台北報導】前總統馬英九辦公室發言人徐巧芯表示,馬英九對此結果感到欣慰。民進黨發言人王閔生則表示遺憾。

 
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賴清德:與對岸簽和平協議 需由全民決定
記者許家瑜、陳熙文、鄭媁∕聯合報

行政院長賴清德昨在立法院回應立委馬文君要求檢討兩岸關係時表示,不管是美國、日本或其他國家,並沒有像中國一樣要併吞台灣,也沒有部署一千多枚飛彈要攻打台灣;他強調,未來希望(兩岸)能繼續求同存異,台灣的前途必須交由全民決定,任何一個政黨都不宜事先決定「一個中國」與否。

對立委羅明才指其「務實台獨論」會危及台灣民眾安全,詢問對中共「反分裂國家法」不熟悉、以及同不同意與對岸簽訂「和平協議」?賴清德說,自他當民意代表以來,都維持一貫主張,也是一種善意,不要造成誤會也是一個好的方向。他並說,對「反分裂法」,多數民眾也不認為要服膺中國大陸法律;至於和平協議是屬於總統職權,也需交由全民決定。

國民黨立委昨針對兩岸議題對賴清德輪番開砲。馬文君以陸客來台觀光人數急劇下滑,要求檢討兩岸互動關係。羅明才批評,行政機關一年花了一兆多元預算在兩岸交流事務上,但陸委會與大陸聯繫訊息有傳沒回。

賴清德說,他當然歡迎陸客來台旅遊而在兩岸政策不調整的情況下,也會繼續爭取其他國家的遊客來台。目前在蔡英文總統領導下,善意不變、承諾不變、不會走回對抗的老路;蔡總統在就職、國慶演說時不斷釋出善意,也獲得國際社會肯定,大家應展開自信來交流。

此外,國民黨立委楊鎮浯昨在立院質詢爆料,我駐德國代表謝志偉主持在柏林代表處國慶酒會時,酒會橫幅中文寫著「慶祝中華民國一○六年慶祝酒會」,德文卻是「慶祝一個民主政體的一○六年生日」,他詢問賴清德這樣的翻譯是否適當?賴清德認同橫幅應該要有中華民國,表示要了解真正用意。

外交部發言人李憲章表示,酒會現場與大門都有放置大型中華民國國旗,「沒有自我矮化的問題」;至於橫幅文字,外交部指出,謝志偉用特別方式來表達,可能有其特別考慮,外交部還要進一步了解。

 
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美前亞太助卿羅素:美絕不會犧牲台灣
記者林敬殷、徐偉真∕台北報導聯合報

蔡英文總統昨天接見美國前亞太助理國務卿羅素(Daniel Russel),除了肯定、感謝羅素過去對台灣的支持及協助建立台美合作基礎的貢獻,並期盼羅素持續提供寶貴意見,增進交流機會,共同為促進區域和平、穩定、安全而努力。

據了解,蔡總統原定在上午接見羅素後,還有兩個接見行程,但因接見羅素時間超出預定時間,改由副總統陳建仁代為接見。由於川普近期將有亞洲行,且羅素卸任後協助成立「亞洲協會政策研究院」智庫,一般認為蔡總統與羅素長談,勢必就亞洲區域議題深入交換意見。

針對美國總統川普的亞洲之行,美國白宮資深官員日前也對外說明強調,美中簽第四公報的謠言沒有根據,羅素昨天下午應邀演講時也表示,美台關係不斷成長且進化,美國白宮和台灣總統府都已易主,唯一不變的是美國人民和台灣人民之間穩固的友誼,還有美國基於台灣關係法和三個聯合公報的美國政策。

羅素說,美國一直都依循台灣關係法,在推動各種雙邊關係時是基於美國的一中政策,同時美國也堅定承諾不會為改善美中關係而犧牲台灣。

羅素指出,台灣為了加入「跨太平洋夥伴協定」(TPP)進行了許多協調跟努力,在此過程中也提升了自身的貿易和法規標準,雖然川普政府在今年初退出TPP,但蔡政府所推動的法規和貿易改革讓台灣站在更好的起跑點,能夠去追求自由貿易協定的簽訂,透過美台貿易暨投資架構協定(TIFA)來解決美台之間懸而未決的貿易議題,此時就顯得重要。

蔡總統在前年宣布參選總統後訪問華府期間,曾在羅素陪同下與美方高層會面,建立良好互動。

 
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馬英九11月初訪美
記者王寓中∕台北報導聯合報

前總統馬英九繼去年十一月卸任後首度出訪馬來西亞和美國,十一月四日將三度出訪,此行將前往美國洛杉磯展開三天的訪問行程,除了與僑界聚會,馬英九並應邀前往南加大演講,並且將與美國智庫座談。

十一月六日馬英九應南加大校長尼基亞斯(C.L. Max Nikias)邀請,將前往南加大發表專題演講,演講主題仍然是以兩岸為主,除了專題演講,也將會安排校園相關參訪行程。

十一月七日馬英九則是應美國智庫太平洋國際政策理事會邀請,與智庫專家學者舉行座談,美、中、台的關係新局預計仍是座談焦點議題。結束智庫的座談後,馬英九預計十一月七日搭機返台。

 
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兩岸新聞

習思想入中共黨章 直追毛鄧
特派記者林庭瑤、汪莉絹、林則宏、聯合報

權力重新洗牌 鞏固習核心

中共十九大昨天閉幕,選出新一屆中央委員會與中紀委成員,並全票通過黨章修正案,中共權力重新洗牌,也藉此奠定習核心地位,開啟習近平新時代。

中共新領導班子 今與中外媒體見面

今天將召開中共十九屆一中全會,新一屆中央委員將選出中央政治局委員及常委,形成中共新領導班子。中共中央政治局七常委將於十一時四十五分與中外媒體見面。

王岐山未出現在中央委員、中紀委名單

中共十九大十八日開幕,重點在中央委員會改組,習近平權力核心地位也進一步鞏固。在昨選出新一屆的中央委員(二百零四名)、候補委員(一百七十二名)及中紀委委員(一百卅三名)中,全球關注的中紀委書記王岐山並未出現在中央委員、中紀委名單上,意謂他不再留任政治局常委。中央組織部長趙樂際則同時名列中央委員和中紀委名單,顯示趙樂際極可能接替王岐山出任中紀委書記,躋身中央政治局常委。

王岐山動向明確後,也使今天將公布的政治局常委名單更加清晰。這七位入常名單在習近平、李克強之外,可望有栗戰書、韓正、趙樂際、汪洋與王滬寧。

劉結一當選中央委員 可望接掌國台辦

此外,大陸國台辦首席副主任劉結一當選中央委員,可望接替未連任中央委員的張志軍,接掌國台辦主任。今年六十七歲的大陸國家副主席李源潮不在中央委員名單,是少見年齡未到限制即退出者。

「習近平新時代中國特色社會主義思想」列黨章

中共黨章修正案明確指出,「習近平新時代中國特色社會主義思想」列入中共黨章,成為中共的政治宣言和行動綱領。習近平成為繼毛澤東、鄧小平後,名字被寫入黨章的中共領導人。

昨天大會決議,「習近平新時代中國特色社會主義思想」是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀的繼承和發展,是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶,是為實現中華民族偉大復興而奮鬥的「行動指南」。

黨章首次加入「黨是領導一切的」

昨天黨章修正並未提及「黨主席制」,而是首次加入「黨是領導一切的」。黨章明確指出,實現「兩個一百年」的奮鬥目標與實現中華民族偉大復興的中國夢。習近平指出,「新時代中國特色社會主義思想」這是政治宣言和行動綱領。

 
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「習家軍」卡位中委 大獲全勝
特派記者汪莉絹、李春、林則宏、林聯合報

中共新一屆中央委員會昨產生,中共總書記習近平的親信和嫡系舊部屬,諸如北京市委書記蔡奇、重慶市委書記陳敏爾、上海市長應勇等廿多人,都進入中央委員會,成為中共政壇一股「習勢力」。其中,蔡奇更將從「非十八屆中央委員或候補委員」身分,三級跳進新一屆中央政治局。

中共老一代領導人常講用人要「五湖四海」,但在中共政壇上「一朝天子一朝臣」的現象,似乎特別明顯。江澤民主政時代,「上海幫」在中共官場呼風喚雨,喊水結凍;胡錦濤主政時代,滿朝皆「團派」(共青團出身),前途光明。習近平主政五年來,「團派」遭受打壓,已成明日黃花,逐漸沒落凋零,代之而起的是習近平嫡系人馬「習家軍」,此次中央委員選舉「習家軍」可說大獲全勝。

習主政五年來,以快速拔擢、破格任用等方式,提拔嫡系人馬到重要職位,強化在黨內領導地位。「習家軍」的組成人員主要是習在福建、浙江、上海主政時的舊部屬或舊同僚、同學,其中,浙江舊部為主力,被稱為「之江新軍」。

中共十九屆中委名單出爐後,至少有廿名根正苗紅的「習家軍」躋身新一屆中央委員會,他們分別在經濟、組織、地方掌控關鍵位置,其中不少人將進入新一屆中央政治局。例如,習近平的大管家、中辦主任栗戰書將躋身政治局常委;習的嫡系人馬重慶市委書記陳敏爾(之江新軍)、北京市委書記蔡奇(閩省舊部,也是之江新軍)、中組部常務副部長陳希(習的清華同學),中辦副主任丁薛祥(習的上海舊部),中央財經領導小組辦公室主任劉鶴(習的中學同學)、上海市長應勇(之江新軍)都是可能進入政治局的熱門人選。

其他進入新一屆中央委員會的「習家軍」則有:中宣部常務副部長黃坤明、中共對外聯絡部長宋濤、商務部長鍾山、國家發改委主任何立峰、公安部副部長王小洪,以及幾個地方諸侯,例如,江蘇省委書記李強、遼寧省委書記李希、吉林省委書記巴音朝魯、海南省委書記劉賜貴、湖南省委書記杜家毫、雲南省委書記陳豪、山西省長樓陽生、江西省長劉奇、福建省長于偉國等人。

在軍隊部分,習透過軍隊改制變革、打貪等手法,大幅清洗郭伯雄、徐才厚等人在軍隊中的「餘毒」,並一再破格晉升年輕將領,諸如陸軍司令員韓衛國、海軍司令員沈金龍、空軍司令員丁來杭等人,以此將軍權牢牢握在手上,軍方將領進中委的新面孔高達八成五,且多為習所拔擢。

 
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新聞分析∕王岐山未列中委 確定出「局」
本報記者李春聯合報

中共十九大昨閉幕,新的中央委員會和中央紀律檢查委員會成員產生,為今午中共最高領導層登台,作好最後鋪墊。這次中共中央委員會的產生,可做結構分析的文章甚多,初步可摘幾朵小花看看。

首先一朵小花,是來得快。中共十八大時,當天上午十一點廿七分胡錦濤宣布,第十八屆中委和中紀委已經選舉產生。大會閉幕後,各方都以為中委等三份名單即時公布,但直到晚上六點,中央電視台才公布名單。這次大會閉幕時,還有代表這邊拍照留念,那邊中央委員等三份名單已透過各路媒體發出。這次快的原因可說是布局成功,選舉順利。

第二朵小花,是人數不增反減,未如預料般擴編。中共十八屆中央委員二百零五名,這屆反減一名;中共十八屆中央候補委員一百七十一名,這次只微增一名。倒是中紀委名單比上屆增多三名。中央委員會增減變幅不大,或可說不減反增,說明總操盤手習近平無意以位換情。

第三朵小花,可以說數字陣容不變,但新血換老液的動靜極大。這次中共中央委員會算是大換血,新進中央委員會有一百廿六人,比上次換代時還多出十六人,相對留任的只有七十八人。

第四朵小花,是每次中委選舉大家都要看的,即差點落選之人。中共中委選舉,提名預選時若中委差額被差掉,放到候補中委去選,若排名最後一位即差點連候補中委都選不上。以前曾有政治局人選中委沒選上,一怒之下不參加候補中委選舉的前例。

中共十八大候補中委是李小鵬,這次作為交通運輸部長入中委,排在候補中委最後一名差點落選的是姚增科,他曾是老中紀委幹部,當過監察部副部長,以後到天津當紀委書記,現任中共江西省委副書記。這兩地過去都是腐敗高發地。

最後一朵花,應是送別的大紅花,那是在告別中央委員會的一百廿七人中,有一人是外界極為關注的上屆中紀委書記王岐山,他不在中央委員名單中,意味不僅不再連任中紀委書記,也不在政治局常委中。

另一位雖政治傳聞極多,但這次北京政壇中人都說意外的,是現任國家副主席李源潮,他不在新中委名單中,意味無緣新一屆政治局,國家副主席之位明年三月也留不住了。

還有一位,是中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱,他今年七月滿七十歲,按例一定退下,但中共十九大之前甚多傳言說他將留任。

 
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國際新聞

李顯龍會川普 評美中:世上最重要的雙邊關係
華盛頓記者張加∕廿三日電聯合報
新加坡總理李顯龍在美國華府表示,希望美國與中國大陸可以維持穩定且建設性的關係,良好的美中關係有利於區域與世界的穩定、和平與繁榮;此外,李顯龍說,北韓問題不易解決,需要施壓,也需要對話。

新航 買波音飛機

美國總統川普與李顯龍廿三日在白宮會面,兩人並共同見證波音公司與新加坡航空簽署合約,新航採購卅九架客機,總額一三八億美元。李顯龍說,這對美國與新加坡是雙贏,讓新加坡航空的飛機更現代化,也支持美國就業。

川普與李顯龍之後在白宮玫瑰花園舉行記者會,兩人分別發表談話,並未接受媒體提問。兩人皆提及區域安全問題,川普表示,兩國對於因應北韓威脅,以及促進在南海自由航行的承諾堅定;李顯龍說,新加坡譴責北韓的危險挑釁行為,這些行為對於區域與國際的和平與穩定構成嚴重威脅。

星國 也譴責北韓

李顯龍表示,新加坡對於施壓與孤立北韓採取的舉措,已超越聯合國安理會決議,但北韓問題這沒有簡單快速的解決方案;他直說,需要施壓,也需要對話,美國將需要與他國合作解決此議題,包括中國大陸、南韓、日本與俄羅斯。

接著李顯龍談到美中關係的重要性,他表示,川普即將訪中,新加坡密切關注美中關係,畢竟這是世界上最重要的雙邊關係。

李顯龍說,希望美國可以與中國大陸維持穩定與具建設性的關係,雙方高層交流、建立信任、制定機制,「良好的美中關係對區域與世界有利」,這將讓亞太地區的國家,以及美中兩國,得以享受區域的穩定、和平與繁榮。

此外,李顯龍已邀請川普訪問新加坡,川普也接受他的邀請。

川普 最愛互惠貿易

雙方也談到兩國的經貿關係,川普指出,新加坡是美國最密切的戰略夥伴之一;新加坡對法制規則、保護智慧財產權,以及公平互惠的原則,讓新加坡成為吸引企業的國家。川普說,「互惠」是他談貿易時最喜愛的字詞。

 
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開車最貴的國家? 在新加坡買Toyota Altis先準備250萬
國際中心∕綜合報導聯合報
新加坡為控制車輛增長,決定從明年二月起,將私人汽機車每年增長率從目前的百分之零點二五削減至零,商用貨車和巴士增長率則暫時維持不變。

新加坡聯合早報報導,陸路交通管理局(陸交局)宣布,明年二月起,汽機車將不能繼續增長,而是主要根據車輛報廢率來填補替代需求。貨車和巴士現行百分之零點二五的常年增長率將維持不變,直至二○二一年再檢討。陸交局說,這是為了讓商家和企業有更多時間提高物流運作效率。

新加坡自二○○九年起就逐步削減車輛年增長率,從百分之三逐年減至零成長。

法新社報導,除了凍結私家車數量,這個人口五百六十萬的國家還用擁車證等措施達到以價制量效果。

新加坡民眾買車前必須先付費取得擁車證,效期十年。一張擁車證目前價格約五萬星元(約台幣一百一十萬元),因此在新加坡擁有私家轎車成本很高,一輛豐田 Corolla Altis加上擁車證要價十一萬一千星元(約台幣兩百五十萬元),是美國的四倍。

截至去年底,新加坡有大約六十萬輛私人轎車。由於法令管控等限制,新加坡民眾擁車比率遠低於其他富裕國家,塞車問題也不像鄰近的亞洲城市那樣嚴重。

陸交局指出,目前新加坡已有百分之十二土地用於建造公路,和其他幅員廣闊的國家相比已經非常高。鑒於土地有限及不同需求競爭,很難進一步擴大公路網路。

陸交局表示將繼續改善公共交通系統,因應民眾需求。過去六年,地鐵網路已延長了百分之三十,共增建四十一個新地鐵站。政府並耗資改善公車系統,包括開闢新路線、提高載客量和服務素質。未來五年,政府將繼續投入地鐵基礎設施,並投入四十億星元補貼公車服務。

 
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