千呼萬喚…一例一休怎麼修 下月中旬公布

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2017/10/27 第6173期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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千呼萬喚…一例一休怎麼修 下月中旬公布
記者鄭媁∕台北報導聯合報

為加速解決經濟發展困境,讓民眾對施政有感,行政院長賴清德緊迫盯緊各項政策,並訂出具體時間表,包括十一月六日起,連日召開五場記者會,說明解決產業「五缺」的對策,十一月中旬提出一例一休的修正案;此外,各部會每三個月都有具體鬆綁財經法規的成果,第一次檢視就在十二月中旬。

不僅如此,賴清德上任後,就到許多部會視察,現在這套行動式管理模式將走遍全國,他將排定時間全台走透透,檢視是否落實前瞻基礎建設及長照制度預算。

賴清德昨天在行政院會中表示,待月底立法院施政總質詢結束後,連續五天舉行五場記者會,向社會大眾說明解決產業「五缺」問題的對策。希望經由正式記者會,讓民眾能看到政府的用心和決心。

此外,賴清德昨天接見金商獎得主時,商總理事長賴正鎰提出八大建議,包括盡速修正「一例一休」、活絡股市等。賴清德回應說,將在十一月中旬,向社會公布「一例一休」的修改內容,在保障勞工的生活安全,以及提供企業經營彈性,取得平衡發展。

勞動部在九月底啟動修法前置作業,找勞資學各方召開修法座談會,並鎖定六大議題,包括休息日加班費、補休計算、年度內未休完特休假可否再遞延、七休一、每月加班上限、放寬四周變形工時適用行業、輪班制間隔十一小時等。這六大議題也被外界解讀已透露出政院主要修法方向。

賴清德昨天也聽取國發會報告,認為法規鬆綁是現階段重要施政項目,應以興利便民的角度,排除投資障礙為目標,並建立便民的法制環境。

為達到這些目標,賴清德指出,各部會首長親自督導,除財經部會每兩周提出鬆綁成果、在專案會議報告外,其餘部會以三個月為一期,提出人民有感的鬆綁成果,首期將在「十二月中旬提交」,明年按季辦理。

此外,為貫徹蔡英文總統的要求,賴清德說,行政院將加速並落實「前瞻基礎建設」、「長照制度」的預算與重大政策,他決定安排時間「走遍每一縣市」。自屏東開始,之後台東、花蓮、宜蘭,再由高雄一路往北,在屏東前先訪視離島的部分,日前已赴澎湖、金門,近期將訪視馬祖。

賴清德全台下鄉行程,外界解讀是「為二○一八年大選加溫選情」。賴清德也說,近期經濟指標已看到國人努力成果,包括股市一萬點已維持逾百日,外資連十一天買超。

根據主計總處最新資料,今年九月失業率為百分之三·七七,創十幾年來同期最低紀錄。另外,過去起薪為兩萬兩千元,最近統計已到兩萬八千元。

 
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蔡總統:兩岸領導人 圓融尋求關係突破
記者李仲維∕台北報導聯合報
中共十九大落幕,大陸新一屆領導班子就定位,蔡英文總統昨日表示,現在正是一個改變的契機,呼籲兩岸領導人應秉持圓融、中道的傳統政治智慧,尋求兩岸關係的突破,為兩岸人民創造長久的福祉,並永遠消除敵對及戰爭的恐懼。

蔡總統也說,中國大陸執政黨剛完成黨代表大會,進入另一個全新的執政階段。去年五二○,她呼籲兩岸的兩個執政黨,應該放下歷史包袱,展開良性對話,造福兩岸人民。

十一日二日適逢政府開放老兵探親卅周年,陸委會昨舉辦「兩岸交流卅年回顧與前瞻研討會」,蔡總統在會上致詞,這也是十九大落幕後,蔡總統首度針對兩岸關係發表談話,訴諸兩岸交流歷史與情感,未具體回應十九大。

蔡總統說,兩岸關係從一九八七年十一月開啟邁向和平的歷史新頁,解嚴前,因為政府「不接觸、不談判、不妥協」的「三不政策」,兩岸往來是政治禁忌,也是違法行為。但在一九八七年,一群來台老兵身穿寫著「想家」二字的白上衣,穿梭台北街頭,挑戰禁令。

蔡總統說,當時民進黨創黨不滿一年,卻勇敢堅定地和示威老兵站在一起,為他們請命。在探親禁令解除前,民進黨中常會就通過決議,主張兩岸人民返鄉探親不應受到限制,應允許兩岸人民往來交流,進而催化開放大陸探親的重大決策。這個決策,為兩岸關係發展樹立跨時代的里程碑。

蔡總統指出,一九八七年至今,台灣民眾到大陸旅行已經累計將近一億人次,對岸人民來台也高達兩千四百多萬人次,對於一九九○年代至二○一六年兩岸兩會的協商成果,民進黨概括承受。

蔡總統說,執政者必須以全體人民利益作為施政原則,兩岸關係要穩定發展,雙方執政黨必須互動,增進相互了解,逐步累積信任,才能共同處理兩岸各種事務。

蔡總統並重申,善意不變、承諾不變,不會走回對抗老路,也不會在壓力下屈服,是政府處理兩岸關係一貫不變的原則。

 
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國台辦:承認九二共識 兩岸就能對話
大陸新聞中心∕綜合報導聯合報
蔡英文總統昨在兩岸交流卅年回顧與前瞻研討會發表談話,大陸國台辦發言人馬曉光表示,只有回到「九二共識」政治基礎,兩岸關係發展才能撥雲見日,開闢新前景。

馬曉光指出,一個中國原則是兩岸關係的政治基礎,體現一個中國原則的「九二共識」,明確界定兩岸關係根本性質,是確保兩岸關係和平發展的關鍵。

馬曉光表示,大陸方面對與台灣各黨派交往的態度是開放的,標準是一致的。承認「九二共識」的歷史事實,認同兩岸同屬一個中國,兩岸雙方就能開展對話,協商解決兩岸同胞關心的問題,台灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙。兩岸關係發展的歷程已充分證明這一點。

 
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共軍繞飛台灣 「年度例行訓練」
特派記者汪莉絹∕北京報導聯合報

近期以來,共軍多次繞飛台灣,對台灣安全形成無言壓力。針對共軍未來是否加強繞飛台灣,大陸國防部發言人任國強昨表示,台灣是中國的一部分,共軍會按照年度計畫安排例行性訓練。

大陸國防部昨舉行例行記者會,被問及共軍是否將加強繞台實戰化巡航,對台灣進行軍事施壓,任國強回應稱,「台灣是中國的一部分。解放軍會按照年度計畫組織例行性訓練。」他表示,大陸方面多次重申,願以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景;同時,大陸方面也有能力、有信心、有辦法「維護祖國的統一、主權安全和領土完整」。

中共十九屆一中全會昨決定中共中央軍委會新組成,軍委委員從上屆的八名縮減至四名,引起外界關注。昨天記者會上媒體再三提問軍委委員縮減原因,任國強均未作答。被問及共軍火箭軍前司令員魏鳳和是否將出任大陸國防部長,任國強回稱,軍方人事調整會以適當方式公布。

此外,在回應共軍是否繼續在南海進行軍事部署,任國強稱,「中國在南海的建設是合理合法的」。他特別澄清說,大陸在南海的島礁建設,不是擴大軍事部署,目前南海趨勢好轉,各方應該繼續保持南海的和平穩定。

 
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慶富風暴愈滾愈大 恐爆交叉違約
記者沈婉玉、曾健祐、謝梅芬∕連線聯合報
慶富風暴愈滾愈大,慶富聯貸主辦行第一銀行宣布慶富聯貸違約後,仍還有未爆彈。慶富旗下慶陽海洋的九點五億元聯貸案,也傳出無法正常還款,慶陽聯貸案主辦行土地銀行今天將召開銀行團會議,由於聯貸保證人正是慶富公司,被視為「交叉違約」的機率大增。

慶富集團對此低調不回應,發言人紀景朧說,公司尚無評論。據了解,慶富高層正研議如何解決困境 。

慶富拿下獵雷艦標案前,旗下關係企業「慶陽海洋企業股份有限公司」取得位於基隆市的「國立海洋科技博物館」BOT+OT案。土銀於一○二年與慶陽簽定九點五億元聯貸,高雄銀行、全國農業金庫、合作金庫商業銀行及新光銀行共同參貸。

土銀副總表示,慶陽聯貸案已撥付履約保證金一點二億元及建築貸款約四億元,合計撥付給慶陽逾五億元。慶陽一直到上個月都有如期還款,曾向土銀提出暫緩繳息未被接受,但這個月就沒有按期繳息。

國立海洋科技博物館水族館原定今年五月啟用,但至今仍是一片工地;海科館說,目前對慶陽一天開罰十萬元,若累計達一千萬元仍未趕上進度就解約。慶陽表示,目前營運正常,合約也正常履行,其餘不願多談。

除了慶富造船廠承造海軍獵雷艦案出問題、關係企業慶陽聯貸案無法正常還款外,慶富目前幫海巡建造的船艦,也尚未履約完畢。兆豐銀行表示,對慶富造船簽有海巡署巡防艦的專案融資,曝險金額約十億元,目前繳息正常,但慶富財務惡化,將密切關注。

此外,慶富聯貸主辦行第一銀行今天下午將召開銀行團會議,討論後續機械設備拍賣等事宜。據了解,參貸銀行除討論法催程序外,將思考是否由政府單位出面協調,改由其他造船業者接手的可能性,讓獵雷艦可繼續造艦,降低銀行債權損失。

聯貸銀行團主管指出,慶富是南部最大民營造船廠,是國內第一家有能力建造國際標準油品輪及各式不同用途船舶的民營造船廠。不過,企業自有資本不足又過度擴張,加上未做好公司治理,關係企業間挖東補西,「若企業主有心要搞鬼,銀行真的很難防」。

 
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一銀向慶富提假扣押 雄檢傳訊陳慶男父子
記者林伯驊∕高雄報導聯合報
高雄地檢署偵辦承造海軍獵雷艦的慶富公司涉嫌以假資料、虛設公司詐貸案,昨天再度傳訊日前交保的董事長陳慶男夫妻及次子陳偉志,為避免他們棄保潛逃,檢方命三人今後每天都必須到轄區派出所報到,無故不到將改向法院聲請羈押。

主辦獵雷艦聯貸案的第一銀行,昨也向檢方告發慶富違法,並向高雄地院聲請三件假扣押案、一件假處分案,防止名下財產移轉;告發違法部分,檢方將併案偵辦;假扣押部分,地院已分案。

一銀指控慶富違約的消息曝光後,檢方昨再次傳喚董事長陳慶男夫妻及兒子,訊問約一個小時結束。為避免陳慶男等三人棄保潛逃,檢察官命他們今後必須每天到轄區派出所報到,但並未限定在哪一個時段,如無故未到,將視為違反交保規定,改向法院聲請羈押。

檢方接獲檢舉指出,慶富公司標得六艘獵雷艦案後,疑似為應付軍方及銀行團,資本額原本僅五億三千萬元,不到兩年內增資到四十億元,但辦完變更登記後,疑為借來的資金就隨即轉出;慶富也涉嫌以假的採購合約、發票,利用造艦名義向銀行詐貸廿億多元,款項疑陸續轉往香港和英屬維京群島的三間紙上公司。

檢方八月展開搜索,傳喚陳慶男夫妻、陳偉志及李姓顧問到案,陳慶男等人辯稱因造艦需求,但軍方撥款不足,只好辦理相關貸款因應,但否認故意違法。

 
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慶富案 政院、監委都展開調查
記者程嘉文、鄭媁∕台北報導聯合報

承造海軍獵雷艦的慶富造船,爆發嚴重財務問題,遭到第一銀行為首的公營銀行團宣告違約。行政院發言人徐國勇表示,副院長施俊吉已展開行政調查,政府會用最快速度向國人公布結果。至於國防部方面,由於慶富遭到抽銀根,預期將走上破產一途,依據雙方原先的造艦契約,將達到海軍中止合約的標準。

監察院秘書長傅孟融在立院表示,監委已組成小組展開調查,調查完畢後,若無涉及國防機密,委員會通過就會上網公布。

海軍官員指出,目前慶富執行計畫的確進度落後,但依據合約規定,還只能進行罰款,必須延宕達到百分之廿以上才能夠解約。一般認為要到後年一月,高雄興達港的廠房若未能落成,才會達到條件。不過目前最可能先發生的符合解約狀況,就是慶富本身宣布破產。

國防部本周一向立院外交國防委員會報告時,曾經提出四種可能方案:「慶富繼續履約」、「其他船廠承接」、「國內重新招標」、「撤案」。如今看來,第一選項已經希望渺茫,不過要不要繼續推動本案,在海軍中也有爭議。

慶富提出的方案,結合義大利Intermarine的船體,以及美商洛克希德馬丁的戰鬥系統,被認定性能最佳。如今慶富撐不下去,但軍火界仍有人努力希望別讓方案「死掉」,改由例如台船等其他業者承接。如此一來,時間拖延與銀行團損失,都可望最低。然而新的承包商不可能只接下本案,而須接下整個慶富的經營權,使問題複雜度變得極大。

比較折衷的方案是,海軍與慶富解約後,重新提出作需。不過如此一來,所有程序必須重來,海軍獲得新船的時間,將會拖得最久。

 
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除了獵雷艦 慶富還欠海巡15艘船
記者陳熙文、程平、蕭雅娟∕連線報聯合報
第一銀行宣布慶富聯貸案違約,慶富恐破產,受影響的除了國防部的獵雷艦案,海巡署署長李仲威昨天在立法院內政委員會答詢時也說,慶富幫海巡建造的二十八艘船,還有十五艘沒交船,以慶富目前的財務狀況,「海巡署對慶富的履約能力不樂觀」。

李仲威說,慶富幫海巡署建造二十八艘艦艇,總金額卅七億元,目前已交船十三艘,有八艘正在建造,還有七艘沒開工;不過海巡署與慶富的合約,跟海軍獵雷艦不同,二十八艘分七批,每批四艘,每批開工時,預付四艘總價的百分之二十,約一億四百萬元,要每批最後一艘船交船後,才付清四艘船的尾款。

因對慶富的履約能力不樂觀,李仲威說,海巡署已根據慶富可能出現的各種狀況做準備,若解約,就會提告,付給慶富的錢,都有銀行作履約保證,會要求銀行將預付金還給海巡署。

 
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慶富案 銀行團拚壓低損失
記者夏淑賢、郭幸宜∕台北報導經濟日報
慶富造船遭銀行團抽銀根,聯貸主辦行第一銀行在第一時間對慶富提出假扣押與假處分,昨晚再加大法律動作,對涉嫌以不實單據向銀行詐貸者,提出刑事告訴;銀行團今(27)日召開債權會議,展開法催程序,銀行團評估,若獵雷艦造船進度停擺,損失金額高達125億元。

一銀董事長蔡慶年昨(26)日強調,雖然慶富違約,但只要國防部願意走下去,聯貸損失可望降至45億元。

根據聯貸合約,一旦違約銀行團將啟動加速條款,也就是所有債務將提前到期,屆時扣掉備償專戶29億元存款與機器設備拍賣後,銀行將面臨龐大的提列呆帳壓力,恐衝擊銀行今年獲利表現。

銀行團表示,依照金管會機關規定提列,債務人逾期還款一到三個月,銀行須提列2%呆帳損失準備,直到12個月確定還款無望後才需要百分百提列呆帳損失,儘管慶富目前逾期還款只有兩個月,但一旦慶富因銀行抽銀根,而聲請破產,應該就符合百分百提列要件。

據了解,今日的銀行團會議,參貸銀行除了討論法催程序外,也會思考是否由政府相關單位出面協調,改由其他業者造船業者接手的可能性,讓獵雷艦可以繼續造艦,降低銀行債權損失。

聯貸主辦行一銀今年9月6日召集銀行團,討論慶富債務協商會議,參貸銀行團原本預計今日回覆一銀是否同意慶富債務協商,未料一銀日前深夜逕自宣布慶富違約,各參貸行昨日一早立即召開緊急會議,估算損失金額並商討如何確保債權。

根據各銀行公告,主辦行一銀包含聯貸與自貸,最大損失金額合計約45億元,合作金庫、華南銀行與台灣企銀最大損失金額各為17億元,台銀與土銀的最大損失金額分別為18億元、16億元。

第一銀行發言人段渺芬說,慶富因連續兩個月積欠銀行利息,加上無法達成銀行團的資增要求,已經無法靠債協機制,協助慶富紓困,已構成違約要件,銀行團將依法向慶富追償財產,確保債權。

 
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要聞

北高「卡」戰 柯文哲:就是錢的問題
記者翁浩然、雷光涵、張世杰∕台北聯合報

高雄輕軌不能使用悠遊卡,引發南北大戰,台北市長柯文哲日前放話,要讓北捷禁用一卡通,昨改口稱「還是不要懲罰人民」。北市議員秦慧珠昨說,當年有3名「北市吳三桂」引一卡通入關,包含柯文哲、北捷公司前董事長賀陳旦、悠遊卡公司前董事長戴季全,造成台北市民在高雄吃虧。

交通部政次王國材昨表示,盼北高盡快坐下來談,不要為2000萬「這麼小的問題」影響多卡通政策。對柯揚言不讓一卡通在北捷使用,王表示,柯文哲常脫口而出,不是真正想說的話,他也希望不要發生。

柯文哲昨說,當初聽完時任北捷董事長賀陳旦說明後,他一向心存善念,先開放一卡通進來,結果對方又用技術阻擋。北市府態度還是讓悠遊卡繼續去協商、談判,其實就是錢的問題。至於北捷是否禁用一卡通?柯指出,那是最後一招,但也不是什麼好方法。

秦慧珠昨在議會指出,2015年4月20日關於北高兩市討論多卡通的會議由立委管碧玲主持,當時捷運公司董事長賀陳旦、悠遊卡公司董事長戴季全,一卡通公司董事長王國材,在政治力介入情況下,造成北市談判失利;柯文哲在競選時稱要「打破悠遊卡壟斷」,果真上任第二年就同意「不平等條約」,這些人都該負責。

秦慧珠說,悠遊卡於高雄使用比率約19%,高雄卻要求加值設備2900萬元建置費,悠遊卡公司需負擔2000萬元,還不讓悠遊卡加值、在輕軌使用;北市應於下個月起全面禁止一卡通在北市通行。

悠遊卡公司董事長林向愷表示,2000萬元對交通部是小錢,但公司爭的是分攤方式的公平性及一致性,交通部不應放任高捷濫用市場獨占力量影響持卡人權益,有違公平交易精神。

林向愷說,2016年「高雄捷運多卡通系統使用授權契約」明訂,加值售票機分攤應視旅客實際加值需求、悠遊卡票卡使用率等,由雙方另行議定,高捷做法並不合理,他會繼續力爭公平。

 
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北高「卡」戰 陳菊:高市不占人便宜
記者楊濡嘉、謝梅芬、蔡孟妤∕高雄聯合報

高捷一卡通與北捷悠遊卡的爭議最近越演越烈,台北市長柯文哲揚言北捷禁用一卡通,高雄市長陳菊昨天說,高市府不會占人便宜,「給消費者方便才是重點」,樂見交通部出面溝通、協調。

高雄輕軌11月起要收費營運,不再供民眾免費搭乘。高雄捷運公司聲稱只有一卡通、遠鑫卡可刷卡使用輕軌,悠遊卡不能使用,此舉引發柯文哲不滿,揚言不排除讓北捷禁用一卡通。

曾任高雄市副市長的立委劉世芳和部分高雄市議員昨天反批柯文哲狀況外,並說「吃人夠夠」的是悠遊卡公司,請柯讓悠遊卡公司與高雄捷運公司回歸商業談判。

一卡通表示,為進軍北捷,去年7月與北捷簽了3年合約,付了約6000萬元,北市府雖是北捷最大股東,「但不可能因市長一句話就要違約吧!」

捲入悠遊卡和高捷紛爭,一卡通公司無奈形容「這是兩個大人吵架,在打小孩嗎?」並指柯的封殺手段,根本是在懲罰一卡通使用者。

 
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金門明天博弈公投 大陸高喊反賭
記者蔡家蓁∕金門縣報導聯合報

金門博弈公投明天登場,正反方昨天大動作造勢。反賭方開記者會,呼籲「返鄉投下反對票」;促賭方則發動車隊環島宣傳,訴求「金門需要改變」。

大陸方面也相當關切金門博弈公投情況,並表達反賭立場,認為可能會影響到大陸人民到金門觀光的政策。

促賭方昨天由四十三輛車組成車隊,懸掛「投下同意票」布條,從莒光樓前出發,沿途高喊「金門要改變,改變才有發展」,展開環島宣傳,主張博弈公投如通過,將是金門利多,也希望藉此能讓總統蔡英文多關注離島經濟、交通、醫療等各項問題。

行政院長賴清德日前造訪金門,行政院發言人徐國勇公開表達「金門不一定要博弈」立場。

反賭聯盟昨天演出「Casino女王來金門」行動劇,以「不同意」票將Casino女王攆出金門,呼籲金門鄉親投下反對票。

台灣反賭博合法化聯盟執行長何宗勳評估,投票率若為百分之廿,不同意票至少要衝過一萬五千張,才有勝利的機會。

金門的博弈公投,大陸也表達反賭立場,廈門日報日前也刊登一篇以「別拿金門賭明天」文章,傳達陸方反賭立場。

福建省台辦昨天表示,堅決反對金門設賭,也不會允許大陸居民到金門賭博。

 
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離岸風場承攬風險高 沒廠商敢獨扛統包
記者簡慧珍、鄭朝陽、高詩琴∕連線聯合報

台電配合中央綠能政策在彰化縣芳苑鄉外海設置第一個離岸風機示範區,施工標卻接連流標三次,廠商投標意願不高主因是海上施工經驗及環境背景資料都不足,氣候條件也嚴苛,承攬風險太高,擔心衝擊蔡政府二○二五年再生能源發展目標。

台電預計在芳苑外海架設廿二支離岸風機,首座離岸風力電場要在二○二○年全部完工,未料出師不利,今年六月首次招標,投標件數掛零;八、九月第二、三次招標各有兩家廠商投標,但兩次廠商都一樣,也都流標,主因是投標金額高於招標預算。

台電營建處表示,芳苑離岸風場的運維碼頭還沒動工,台灣沒施工船,從國外調度租船每天就要租金六百萬元,工期兩年,扣除每年颱風、東北季風、海象等因素無法作業近半年,但租金照付,包商喊吃不消。

廠商也抱怨,台電雖有探勘海象、海床的初期設計數據可供參考,但台灣海峽地質不均勻,為穩固起見,每支離岸風機都要先鑽探地質,加上租用探勘船,工程費用可觀。由於還要考慮台灣地理條件,屆時包商還要局部變更設計進口的風機,申請證驗抗颱、耐震,這些都加重成本。

台電營建處說,希望培植國內廠商的實力,但面臨二○二五年再生能源目標的壓力,國內廠商即使想承攬,也不願獨扛統包工程的風險。

台電再生能源處副處長林明成說,會針對包商的顧慮修改作業計畫提報行政院,核准後檢討標價合理性,年底重新招標。

綠能外商昨天指出,目前較棘手的是,國外水深三十米以內是離岸風場的主要場域,環保署為保護白海豚,竟把這個精華區畫為開發禁區,讓台灣的離岸風場施工技術門檻更高。

此外,為了發展離岸風電,經濟部推動離岸風場採三GW遴選、二點五GW競標。能源局昨天表示,目前通過環保署工作小組的十一個案子都具備資格,多數地點集中在彰化。明年第一季會先展開遴選作業,原則是「先遴選再競標」,先選出裝置容量三GW,未來適用躉購費率廿年。

 
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聯晚「翻轉公廁」報導 獲真善美傳播獎
記者何定照∕台北報導聯合報
第九屆真善美傳播獎揭曉,聯合晚報願景工程「許國人一個乾淨的未來—翻轉公廁」系列報導,榮獲社會前進獎「台灣真善美感人事蹟」類別獎項,聯晚也成為得獎者中唯一的平面報紙。十二月十日將在佛光山佛陀紀念館頒獎。

真善美傳播獎由公益信託星雲大師教育基金舉辦。歷年最受關注的傳播貢獻獎,今年頒給美籍資深記者湯馬斯.佛里曼(Thomas L. Friedman),他也是首位非華人得主;另位得主為中華希望之翼服務協會執行長張平宜。

聯晚翻轉公廁系列報導,經由大規模民調與國內外案例及產官學界深入訪談,凸顯公廁問題,環保署長李應元承諾推動廁所三不運動,並規畫明年啟動公廁更新七年計畫。

 
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政院嚴控無人機 不再無「法」管了
記者陳熙文∕台北報導聯合報

行政院會昨通過民用航空法修正草案,明定重量250公克以上的遙控無人機需實名註冊,操作重量1公斤至25公斤的無人機,且裝置導航設備,應經測驗合格取得相關操作證,若有違法情形,最高可處6萬元以上30萬元以下罰鍰,或停止執業1至3月,甚至廢照。

無人機在國內日益流行,為有效規範國內遙控無人機,交通部修正民航法,昨由行政院會通過,將送立法院審議。

交通部長賀陳旦表示,無人機註冊並不只是手續而已,而是像汽車牌照一樣,若有違法、危險的作為,可予以處罰計點。行政院指出,修法參照美國聯邦航空法規,明定起飛重量在250公克以上的遙控無人機應辦理註冊登記,並把註冊號碼標明於遙控無人機上的明顯位置。

針對系統較為複雜的無人機,草案也明定,起飛重量在1公斤以上,不超過25公斤者,操作者應經過測驗合格取得操作證後,才能操作遙控。

另增訂無人機構造規範,遙控無人機的設計、製造和改裝,都應向民航局申請檢驗,取得合格證明;無人機若由國外進口,也必須經過民航局檢驗或認可。

若外國人領有外國政府的遙控無人機註冊、操作及檢驗合格的證明文件,經當局認可後,可在我國境內從事飛航活動。

草案新增無人機飛航區定義,包括禁航區、限航區及航空站貨飛行場四周,一定距離範圍內禁止無人機從事飛行活動。禁飛區以外,無人機飛行高度不得超過400呎,且必須在目視範圍內;無人機除不得裝載、投擲或噴灑,且不得在人群集會上方活動之外,也不能在晚上操作飛行。

交通部表示,個人所有只要250公克以上就要註冊,法人所有統統都要註冊;未來會設計一個平台讓大家可註冊登記,超過400呎由民航局管理無人機的飛航區域,低於400呎由地方政府管理。

 
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熟齡族最怕!忘關瓦斯、走路跌倒
記者劉嘉韻∕台北報導聯合報

一項針對八萬多位民眾問卷調查發現,五十歲以上熟齡族最希望「自己打理生活」、「吃得健康營養」、「有效就醫診斷」。聯合報系願景工程「公路正義」日前追蹤報導,國內交通環境對老人不友善,警政署將推動護老交通安全專案,這次調查也發現,七十五歲以上老人最關注行走安全。

由智榮基金會發起,全台第一份長者自主填答的線上大調查「樂樂活大家講」,昨結果揭曉。智榮基金會董事長施振榮說,瞄準高齡者需求發展產業,將成為台灣下一個經濟契機,也可作為產官學界發展銀光經濟的重要參考。

調查顯示,熟齡族最希望「自己打理生活」,擔心老是忘了關瓦斯爐火、要爬高的家事做不來;第二名「吃得健康營養」,擔心蔬果農藥殘留等食安問題:第三名有效就醫診斷,常見困擾包括候診、拿藥等太久,找不出病痛原因等;進一步分析發現,「行走環境不友善」是長者共同心聲。

調查也分析六都長者不同的生活困擾。大眾運輸網最便利的台北市、新北市長者,最希望「輕鬆安全行走、方便大眾捷運」;身處美食之都的台南長者,則擔心自己吃得不夠營養,高雄和台中的長者最在乎「交流學習活動」。此外,離島和鄉村長者的生活麻煩最多,痛苦感也偏高。

另外,六十五歲以上長輩生活寂寞,五十歲以上熟齡族追尋存在感,需要透過交流學習活動,彰顯長輩們價值,也需要家人陪伴、說話,或社群網路發圖文交流,獲得存在感與成就感。

龍吟研論執行總監、政大企管系特聘教授別蓮蒂分析,未來遠端自動化、付費服務或許能解決長者自理生活的困擾,但長者對真人服務的需求,遠比機器人來得高。「門診中有不少來聊天的老人」,台北榮總高齡醫學中心主任陳亮恭說,科技輔助雖能讓生活更便利,但旁人關懷、互動,能讓長者更有安全感。

昨現場也請到四個由長者自組的地方協會、社會企業,示範如何打造在地安老的幸福環境。

 
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著作權法大修 酒吧播球賽恐侵權
記者鄭媁、梅衍儂∕台北報導聯合報

行政院昨通過著作權法修正草案,除明訂著作權人保護項目,另因應國情及數位匯流,放寬遠距教學、銀髮族在公園使用個人設備唱歌跳舞,或傳統小吃店、美容院在店內播放電視及廣播,都不需取得授權。

著作權法歷經近廿年未全盤翻修,此次經濟部智慧財產局列出五大修法重點,包括「調整公開播送及公開傳輸定義,增訂再公開傳達權」、「調整表演人權利」、「修正著作財產權限制」、「增訂著作財產權人不明的強制授權」,並修正「不合時宜的刑責規定」。不少銀髮族常在公園等公開場所,使用個人設備播放音樂,現行違反著作權法,但基於國情及風俗習慣,這次修法增加「擴大教育使用目的合理性」、「非營利目的合理使用」、「家用設備合理使用」等例外。

但台灣唱片出版事業基金會執行長李瑞斌說,家用設備定義不明確,指音響還是外接喇叭?且也無數量限制,一個營業場所用所謂家用設備,擺四台電視可以嗎?很多人都聚焦在小吃店,重點其實在家用設備易產生權利人和使用人間的不明確和爭執。

至於「再公開傳達權」,智慧局長洪淑敏解釋,未來營業場所透過網路及螢幕設備播放影片,須向權利人取得再公開傳達權的同意或授權,像是運動酒吧、餐廳,透過電視銀幕轉播運動賽事,或連接網路播放YouTube隨選影片供消費者觀賞等,須向該電視台或播放平台取得權利授權。

 
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政治新聞

陳景峻爭新北市長 綠觀察柯P力量能否跨出北市
記者丘采薇∕台北報導聯合報

民進黨備戰二○一八年地方選舉,新北市徵召人選仍然難產。民進黨秘書長洪耀福昨天表示,民進黨對新北市的狀況不急,新北市的黨籍立委、市議員每天經營基層,基本盤沒有問題。

目前民進黨內,包括立委吳秉叡、羅致政、林淑芬等都想選新北市長,最近台北市副市長陳景峻也動作頻頻,外界霧裡看花。

洪耀福說,民進黨不用那麼急。不過,據了解,黨內正密切觀察陳景峻背後所代表的台北市長柯文哲那股力量。

黨內人士不諱言,目前民進黨確實缺乏挑戰台北市長的人選,因此,最後禮讓柯文哲的可能性很高,而陳景峻雖然是民進黨籍,但也是柯文哲當下的副手,除了要考量陳景峻的個人意願外,柯文哲是否要藉此走出台北市的格局,壯大自己的聲勢,才是民進黨最關心的問題。

洪耀福也評估,前台北縣長周錫瑋是認真想選新北市長,雖然周錫瑋上次被逼退,但風度很好,後來也沒有出來亂,國民黨有很多人都認為欠周錫瑋一次,周錫瑋也有一些地方實力,國民黨新北市這一局還很亂。

談到藍營目前聲勢高漲的新北市副市長侯友宜,洪耀福說,以目前檯面上的國民黨人選來看,周錫瑋沒什麼好攻擊,反而侯友宜會有執政包袱,侯友宜不可能和現任市長朱立倫切割。

至於另一位新北市副市長李四川也被傳出要代表國民黨戰下屆新北市長,洪耀福說,他知道有很多國民黨議員都喜歡李四川,只是李四川似乎意願不高。

 
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楊麗環拚桃園市長 吳志揚、陳學聖不怯戰
記者王寓中、李京昇、許政榆∕綜合聯合報

二○一八縣市長選舉,國民黨戰將陸續出列。繼立委盧秀燕表態參選台中市長,前立委楊麗環昨天在臉書上宣告要參選桃園市長。桃園市長除了立委陳學聖和楊麗環明確表態參選,黨內也正式點名並勸進不分區立委吳志揚。

據了解,吳志揚已做好準備,不會怯戰;陳學聖更建議不要辦初選,只要能整合出最孚眾望且能勝選的候選人,大家都會支持。

對於民進黨秘書長評論國民黨新北市的備戰人選,國民黨不予置評,黨內人士僅表示「洪秘書長說周錫瑋很有風度,是說給嘉義市長涂醒哲聽的嗎?」楊麗環在九月初已表態參選,昨天進一步在臉書宣示參選理念,要打造桃園成為台灣第一商業大城,改造桃園成為會永續賺錢的城市,表明「我要選桃園市長。我要讓桃園人都賺錢,生活富裕。」

針對黨內點名並勸進吳志揚,知情人士指出,吳志揚出任不分區立委後,對桃園市的建設和預算爭取,以及地方的服務,一直沒有中斷。另外,他透露,吳志揚一直住在桃園,該出現的場合也從未缺席,吳志揚和吳家地方輔選樁腳,也完全沒鬆動。

陳學聖昨指出,目前桃園市應就是吳志揚、楊麗環和他三人爭取提名,面對黨內勸進吳志揚,會以平常心準備;越多人出來參選,黨的選擇就更多,關鍵在怎麼整合出最孚眾望,最有勝選機會的候選人。

另外,表態參選台中市長的盧秀燕昨天強調,她這次參選,純粹是聽到鄉親期待。她說,二〇一四年選舉,當時黨中央曾考慮陣前換將,徵詢她代替胡志強角逐台中市長,但當時獲悉胡鬆口角逐連任,她拒絕黨中央好意,全力為胡輔選。

 
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綠委審預算 轟監院僭越職權
記者鄭媁∕台北報導聯合報

「不當黨產處理條例」去年七月完成立法後,監察委員仉桂美、劉德勳接獲民眾陳情,經調查後認定條例涉七大違憲,經監察院會通過向司法院聲請釋憲。

民進黨立委昨天在立法院齊轟監院僭越職權,原擬刪減「議事業務」經費五十萬元,但後來決定撤案。

立法院司法及法制委員會昨天審查監察院明年度預算。民進黨立委李俊俋質疑,監委有什麼權力針對「不當黨產條例」聲請釋憲?民進黨籍召委蔡易餘也說,之前監察院彈劾前檢察總長陳聰明,並針對「法院組織法」中有關檢察總長的任命方式,有違憲之虞而聲請釋憲,最後大法官也不受理。

蔡易餘指出,立法院去年通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」,程序上具絕對正當性,目的也是為回歸政黨政治的公平競爭精神;再者,依據憲法對監院的職權規範,並未含括對立法內容的評價,監察院此舉會成為「釋憲來源的亂源」,因此擬提案砍監察院單位預算五十萬元。

蔡易餘還質疑,監察院身為五權之一,卻認為立法院通過的法律違憲,是否已經僭越其職權?他強調,無意想以行使預算審查權逼監院就範,但此事確實值得討論;不過最後他說,不好針對個別監委的作為作預算處理,因此同意撤案。

對此監察院秘書長傅孟融表示,提出釋憲還要經過大法官會議決定,若大法官認為程序不合「大法官案件審理法」的規定,程序上就會駁回。他說,會將立委意見帶回監院討論。

 
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社會新聞

鄭性澤殺警案纏訟15年 死囚改判無罪
記者白錫鏗、陳宏睿∕台中報導聯合報

被控十五年前涉嫌殺警的死囚鄭性澤,經台中高分檢以新事證聲請再審獲准。台中高分院認定是當時也中彈的羅姓主嫌死亡前開槍殺害刑警蘇憲丕,凶手不是鄭性澤,他當時疑遭刑求逼供而自白犯案,昨天逆轉改判鄭無罪,可上訴。

台中高分檢發言人吳萃芳表示,判決結果與預期不會差距很遠,檢方將等收到判決書,再決定是否上訴;死者蘇憲丕的家屬也表示,收到判決書後再作處置。鄭性澤聽判後說,「今天以前,我是一個沒有明天的人,從這一刻起,我要重新開始我的人生」。

判決表示,鄭性澤和羅姓主嫌等人十五年前到台中市一家KTV飲酒作樂,羅在包廂裡開槍,蘇憲丕等員警據報到場處理時,爆發警匪槍戰,蘇不幸殉職,羅也中彈死亡;當時檢警認定鄭拿羅的手槍殺警,經判決死刑確定。

槍傷非鄭所為 槍上無鄭指紋

台中高分檢重新檢視相關卷證,發現案發時未進行科學鑑定,依台大法醫所最新鑑定,認定殉職刑警的槍傷,是當時也中槍的羅姓主嫌死亡前所為,且涉案手槍並未採到鄭的指紋;台中高分檢去年三月間以新事證聲請再審,五月獲准,鄭隨即重獲自由。

疑遭刑求自白

台中高分院合議庭認為,鄭性澤在警詢的自白過程中,員警未詢問姓名等資料和告知權利事項,違背警察的辦案正常程序,並查出鄭的臉部有明顯新瘀傷,疑遭矇眼刑求逼供而自白。另依台大、中央警察大學及鑑定人意見,認為蘇憲丕所中三槍是來自同一方向,且是接續的,並非起訴書所稱「二階段開槍」。

據國外文獻,人在心臟中槍後還能走或跑數百碼,殺警的克拉克手槍可在一點七秒內射擊十發子彈。蘇身中三槍來自同一方向,依彈道研判,應是羅中槍死亡前射擊蘇,此外也無證據證明羅曾把槍交給鄭。

至於鄭性澤手部雖驗出有火藥殘跡反應,但因在場的其他人手部,也驗出有火藥殘跡反應,無法認定是不利的證據。

 
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小潘潘老公 江欽良涉詐貸上億被拘提
記者張家樂、江良誠∕南投縣報導聯合報

藝人「小潘潘」的丈夫「江董」江欽良,昨天遭南投地檢署指揮警方拘提至中部打擊犯罪中心,協助釐清是否以人頭向草屯農會詐貸上億元,違反農會金融法,同案遭約談的還有前草屯農會理事長李崧存等卅四人。

小潘潘(本名謝千惠)昨不接電話,也不願對丈夫遭調查發表意見。江欽良在草屯鎮開設的知名景點「寶島時代村」照常營業。

地方早就傳聞,江欽良並非農會會員,但和草屯農會當權派關係密切,將農會當成自己資金周轉的小金庫。檢方針對江和草屯鎮農會的關係擴大調查,果然發現,江涉嫌利用人頭向草屯鎮農會詐貸,金額上億。

昨天南投地檢署檢察官葉清財指揮中打等多個警察單位,前往江住處、公司及草屯農會搜索,將江等卅五人帶回偵訊,連草屯警分局都僅被告知是調查槍砲案件。因涉案人多,檢方指派六名檢察官協助偵訊。

南投地檢署檢察長楊秀蘭說,江欽良涉嫌利用人頭向農會貸款,且擔保品金額超過實際金額甚多,有詐貸農會嫌疑,細節仍須進一步釐清。

據了解,草屯農會改選期間,江這派遭遇強力挑戰,對手宣傳車更直接宣傳,質疑江和農會有不當金錢往來,雙方衝突激烈。草屯農會昨晚發表聲明指出,詐貸案與農會無關,農會營運一切正常,盼毋枉毋縱,還給農會清白。

今年四月,南投縣議員簡峻庭和一名地方媒體記者遭打傷,引起社會關注。簡峻庭身兼草屯鎮農會理事,指其被打和農會改選有關,因簡峻庭和江欽良(五十二歲)支持人選分屬敵對陣營,雖然涉嫌打人的兩名男子供稱是因縣議員選舉恩怨,但外界都質疑和江欽良有關。

 
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齊柏林墜機前 最後十秒疑點多
記者侯俐安、王思慧、陳宏睿、蘇詠聯合報

紀錄片「看見台灣」導演齊柏林、助理陳冠齊、機師張志光等三人,六月十日搭乘凌天航空直升機打算空拍,但不幸於花蓮豐濱失事罹難身亡。飛安會昨公布事實資料報告,發現事故前十點六秒,攝影機鏡頭曾朝上,最後四秒直升機出現明顯異常抖動,原因還不明。

飛安會執行長王興中說,「關鍵就要調查事故前那十秒究竟發生什麼事情」,現在還有很多無法解釋的疑點,包含直升機為何會異常抖動等,仍有待分析。最終調查報告最快明年五月出爐。

根據飛安會公布攝影機拍到事故前一三七秒影像,在前一二六秒都正常、多半在拍攝秀姑巒溪及山景,一二○到一二六秒時拍攝也沒有不穩定現象,但一二六秒至一三三秒時,鏡頭向上逆時針旋轉、上下移動。

在一三三秒、也就是事故前四秒,鏡頭拍攝左座駕駛艙下視窗,航機出現明顯抖動,主旋翼轉速也變慢,一三六秒時齊柏林右腳離開地板、一三七秒時攝影機停止拍攝。

對飛安會公布的報告,台灣阿布電影公司總經理及「看見台灣II」製片曾瓊瑤表示,很感謝外界一直關心此事,他們也很希望能夠得知為何會發生此不幸的原因,會等到最終報告出爐後才會有所回應,目前靜待分析結果。

凌天航空也表示,目前尚未看到飛安會昨公布的報告全文,也非最終的調查報告,不能對相關內容作出評論與說明。

 
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經濟新聞

中共「50後」治國 未來五年怎麼走
香港特派員李春聯合報
中共十九屆中央政治局常委千呼萬喚才出來。出來正式亮相後,不僅有官式的簡介出來,還有各式各樣的解析,但這次中共最高權力層組合最大的特點是什麼?

答案應是這五個字:「五○後治國」,因為這七位全是上世紀五○年代出生的人,在中共歷史上不知是不是第一次,但在改革開放後四十年,絕對是第一次。

簡單一列,按年分來排,栗戰書生於一九五○年八月,習近平一九五三年六月,韓正是一九五四年四月,汪洋、李克強和王滬寧更巧合地同生於一九五五年,分別在三月、七月和十月;趙樂際最小,生於一九五七年三月。

上世紀五○年代,是中共建政後的第一個十年,那十年可說是大起大落的十年。

栗戰書出生的八月,重大事件是通過土改和畫分階級成分的文件;習近平出生的一九五三年六月,提出中共過渡時期的總路線和總任務,同時「高崗反黨集團」事件引爆,中共開始建政後首場大內鬥;韓正出生的一九五四年四月,中共中央決定學習蘇聯編製五年計畫,後來定板為「第一個五年計劃」簡稱「一五」計劃。

一九五五年,汪洋出生的三月,中共通過「一五」計劃決議,毛澤東提出「趕美超英」;李克強出生的七月,中共開展「肅反運動」,大批人被錯殺錯關;王滬寧出生的十月,毛澤東提出「私營工商業社會主義改造」,要將資本主義私有制過渡到社會主義公有制;趙樂際出生的一九五七年更熱鬧,那年三月趙家添丁,毛澤東開始提「百花齊放、百家爭鳴」,後來證實是「引蛇出洞」,一個月後就開始「整風運動」,後來擴大為「反右」。

中共領導人是馬克思主義者,多數不信生肖運程,但他們出生和成長的年代,不僅在身體也在他們心靈裡,留下深深的烙印。舉例而言,六○年初的三年大饑荒,也摧殘了他們的身體;後來的文革和上山下鄉,影響了他們個人命運。

至於政治影響,相信也極度深遠。習近平上台後,在中共黨內首提為高崗平反且實施,這是極為震動的一件事,除其他原因,「高崗事件」就發生在他出生的那年那月,可能令他成長後回頭來看。

在今天的中國,人們的關注已集中在「○○後」的小鮮肉群體上。然而中共十九大端出一個「五○後」治國的權力格局,大風大雨中成長的這一代人治國,未來五年將對中國有何等影響?

 
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兩岸新聞

盧麗安夫婦台灣戶籍 依法取消
記者林河名、陳熙文、徐偉真、李仲聯合報

中共召開十九大期間,台籍的中共黨代表盧麗安成為媒體焦點之一。陸委會副主委林正義昨天表示,盧麗安的先生在復旦大學任教,夫妻兩人在台灣的戶籍都已經被註銷。

國安局第三處處長王少白昨天表示,目前掌握在中國大陸黨政軍任職的台灣人士有一百卅一人,其中正職有十九人,其他分別是兼職、擔任顧問或掛名榮譽理事等職務,只有發言權,沒有投票權;這個人數是變動的,但名單中不包括已經註銷台灣戶籍的盧麗安夫婦。

對於這些人的名單,林正義受訪表示,依據個資法,不會提供相關資料給立委,也不會公布。

據了解,其中兩人分別擔任大陸某高新技術創業中心副主任及某新區招商局副局長,這兩人未入籍大陸,已依法裁罰新台幣十萬元。

民進黨立委王定宇昨天質詢指出,早在二○一二年,當時國安局長蔡得勝在立法院接受質詢就表示,掌握台灣人士在中國擔任黨政軍有一六九人。他質疑,現在其他人哪裡去了?是否可能造成國安漏洞,國安局應解釋清楚。

王定宇表示,依「台灣地區與大陸地區人民關係條例」第九十條第三項規定,這十九人應該處以新台幣十萬元至五十萬元罰鍰,但除了陸委會已處理兩人,其餘仍持續保有台灣戶籍、享用台灣健保、參政權及服公職等相關權利。

林正義指出,只要台灣人在中國大陸設有戶籍,或領有中國大陸護照,就一定會註銷其在台身分及戶籍,不能享有台灣人民的權利,例如台灣健保等;但這涉及認定問題,例如在廈門大學任教也可能廣義被當作「黨政軍」,民進黨政府上台以來,從人流、身分掌握上,陸委會都有適度參與。

林正義強調,應該處理的,都會處理,過去有部分都已經處理了,國安局和移民署掌握較多,但基於個資,不方便提供資訊。

民進黨立委羅致政表示,國安局不公布掌握的名單,立法院完全無從監督;中共利用這些台灣人進行統戰,顯然牽涉國家安全利益,名單沒有理由不能對外公布。

羅致政要求國安局及陸委會必須盡速提供相關訊息,不要再包庇相關人等。

 
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面談提名免投票 中共換血有內幕?
特派記者汪莉絹∕北京報導聯合報

新華社昨披露中共新一屆高層領導人選名單產生過程,指以往用會議投票方式存在諸多弊端,周永康、孫政才、令計劃等就曾利用會議推薦,進行拉票賄選等活動。這屆採用個別談話調研形式,在一定範圍內面對面聽取推薦意見,以杜絕弊端。

報導稱,今年四月廿四日,中共中央政治局常委會舉行會議,討論通過「關於十九屆中央領導機構人選醞釀工作談話調研安排方案」,談話調研和人選醞釀工作在中共中央總書記習近平直接領導下進行,談話調研重在集思廣益,不限定推薦人數,人選推薦票數作為參考,不以票取人。同時,根據幹部條件、一貫表現和班子結構需要,研究提出新一屆中共中央領導機構人選。

至於新一屆中央軍委組成人選方案,則重點強調堅持政治標準,聚焦備戰打仗,優化結構布局,注重老中青梯次配備。

報導引述一位今年五月下旬到北京參加談話的官員稱,談話地點在中南海。一到候談室,三份文件已擺在桌上—「談話調研有關安排」、「現任黨和國家領導人黨員同志名冊」、「正省部級黨員領導幹部名冊」。閱讀資料後,由「中央領導」以面對面談話的方式,聽取推薦意見。

今年四月下旬至下月,習近平專門安排時間,分別與現任中共高官、中央軍委委員、黨內元老談話,前後談五十七人。

而根據政治局常委會的安排,中共高層領導分別聽取正省部級、軍隊正戰區職黨員主要官員和其他十八屆中央委員共兩百五十八人的意見。中央軍委成員則分別聽取現任正戰區職將領和軍委機關戰區級部門將領共卅二人的意見。

報導稱,採用個別談話調研的形式,面對面聽取推薦意見和建議,是十九屆中共中央領導機構人選醞釀提名工作的創新,克服以往「大會海推」、「劃票打勾」的弊端。

新華社指出,中共十七大、十八大探索採取會議推薦的方式,但由於過度強調票的分量,帶來弊端:有些人在會議推薦過程中簡單「劃票打勾」,導致投票隨意、民意失真,甚至投關係票、人情票。「周永康、孫政才、令計劃等就曾利用會議推薦,搞拉票賄選等非組織活動」。

報導引述參加推薦談話者稱,領導職務不是「鐵椅子」、「鐵帽子」,符合年齡的不一定當然繼續提名,主要根據人選政治表現、廉潔情況和事業需要,能留能轉、能上能下。

報導還稱,在新一屆中央領導機構醞釀人選和徵求意見時,一些「黨和國家領導同志」主動表示退下來,讓相對年輕的人上來,表現出寬闊胸懷和高風亮節。

 
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國際新聞

太平洋核試爆 北韓揚言「玩真的」
編譯陳韻涵∕報導聯合報

北韓外交部美國研究學院副院長李容弼在「美國有線電視新聞網」廿五日播出的專訪中表示,北韓外長日前提出北韓可能會在太平洋上空進行核試爆的警告,外界應認真看待。

李容弼說:「外交部長李容浩深知領導人金正恩的心意,所以我認為你們應該把他的話當真。」美國總統川普上月在聯合國大會上說,「美國若被迫自衛或防衛盟邦,我們別無選擇,只有徹底毀滅北韓」。對此,北韓外長李容浩回應稱,兩國緊張關係升溫,平壤可能考慮在太平洋上空進行「歷來威力最強的」氫彈試爆。

美國中央情報局長龐培歐說,北韓可能幾個月後就能發展出射程可達美國的核武。專家說,大氣試爆將是展示能力的一種方式;北韓過去核試都在地下進行。

川普下周將訪問亞洲,強調他施壓迫使北韓放棄核武及飛彈飛展計畫的政策。白宮官員透露,川普希望透過外交途徑解決北韓問題,但所有選項都不排除,包括動武。記者問到訪問南韓是否將走訪兩韓交界的非軍事區時,川普說:「我寧可不說,但會出乎你們的意料。」

南韓反對黨「自由韓國黨」黨魁洪準杓廿五日到華府遊說,希望美國重新在南韓部署戰術核武。他表示:「讓朝鮮半島南北兩邊核子力量保持平衡,是處理現勢的唯一辦法。」美國不太可能在南韓部署一九九二年撤走的核武,因為這樣會妨害要求北韓放棄核武計畫的努力。

另外, 北韓駐聯合國代表慈成男寫信給聯合國安理會,要求召開緊急會議,討論美國與南韓最近在朝鮮半島舉行的聯合海上軍演,指稱這是在為對北韓展開先制攻擊與核戰準備。北韓表示,安理會若不採取行動,將進一步顯示該機構只是美國的「政治工具」。

 
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泰王蒲美蓬火化 開啟不確定的泰國
國際中心∕報導聯合報

獨子加冕 父子風格迥然不同

卅五萬名泰國人民廿六日向已故泰王蒲美蓬做最後告別,迎向充滿不確定的未來。一年前過世的蒲美蓬在隆重儀式中完成火化,象徵他的時代正式落幕,新泰王拉瑪十世瓦吉拉隆功正式加冕。由於父子風格迥然不同,新泰王將把泰國領向何方,備受矚目。

在位七十年的蒲美蓬去年十月十三日逝世,停靈一年後,泰國當局廿五日起舉行一連五天火化葬禮,許多民眾穿上黑衣守在火葬場途中,送他最後一程。

新王瓦吉拉隆功 結過三次婚

六十五歲的瓦吉拉隆功在去年十二月繼位。瓦吉拉隆功是蒲美蓬的獨子,從小就被送出國深造,成人後也很少待在泰國。他結過三次婚,有七名子女,民間形象及聲望遠不如其父,一度傳出繼位可能有變數,最後獲得軍方支持,順利繼位。

由於泰國有嚴厲懲罰的誹謗王室法律,所以民間對新泰王的真實心聲不易探知。有人提到新國王時私下表示:「我們無法打從心底說出真話。」瓦吉拉隆功似乎也有自知之明,在父王過世後宣布進入一年的國喪期,表達孝意,爭取民心。

但他終究不是蒲美蓬,要調和軍方和文人政府之間的矛盾,道德威望恐嫌不足。蒲美蓬任內,泰國軍事政變不斷,兩造相持不下時,都是蒲美蓬扮演最後的仲裁者。瓦吉拉隆功無此威信,軍方和政經菁英也少了像蒲美蓬那樣巨大的靠山,無論干政或執政都得更加步步為營。

學者評論:泰國政治菁英不安

京都大學東南亞研究中心副教授帕文在英文版「日本時報」發表評論指出,要追上蒲美蓬的人格魅力與神性,對瓦吉拉隆功而言無疑是巨大挑戰,因為這是無法移轉的品格與個人資產。

帕文說,這個情況讓泰國政治菁英感到不安,他們擔憂曾受到蒲美蓬保護的政治利益將無法被捍衛。據報有一名保皇派人士就說:「火化之後,每個人都身處險境。」。

瓦吉拉隆功介入修憲,准許國王出國期間無需指派攝政,更直接接管五個負責宮內事務及維安的單位,讓高級將領措手不及。

泰國今年七月通過一項新法,讓原先由財政部長主管的王室資產管理局改由瓦吉拉隆功指派所有理監事,這個金庫擁有大批土地及從銀行業到水泥業持股,預估價值高達三百到六百億泰銖(台幣二百七十三億至五百四十六億)。王室資產局本月初將價值五億美元的暹羅商業銀行百分之三點三三股份轉給瓦吉拉隆功。一連串舉動的背後動機,依然不明。

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記者會暫緩 加泰隆尼亞獨立留懸念
編譯陳韻涵∕報導聯合報

西班牙加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特廿六日原定於當地時間下午一時卅分(台灣時間晚間七點半)召開記者會,宣布提前舉行改選;但這場記者會先是延後一小時,後又宣布暫緩(suspend)。

加泰隆尼亞當局延後召開記者會期間,當地媒體盛傳,普伊格蒙特可能宣布提前改選,藉此阻止中央政府介入加泰隆尼亞自治問題。但時至台灣時間晚間八點半,加泰隆尼亞政府消息人士證實,普伊格蒙特不會發表任何講話。

廿六日對加獨派來說是個關鍵日子,分離派希望普伊格蒙特終於根據一日的公投結果宣布獨立,但西班牙憲法法院已於日前裁決這項公投違法。

西班牙報紙Local新聞指出,普伊格蒙特改變心意的關鍵是西班牙政府發言人廿六日表示,加泰隆尼亞自治政府宣布改選,不足以使中央政府停止啟動憲法第一百五十五條,限縮加泰隆尼亞的自治權。

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