跨境販毒新隱憂 我將與菲、緬共打毒品

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2017/10/28 第6174期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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跨境販毒新隱憂 我將與菲、緬共打毒品
記者張宏業∕台北報導聯合報

菲律賓總統杜特蒂點名台灣竹聯幫是菲國毒品主要來源,調查局情資顯示,杜特蒂會這麼說,與當地破獲一宗六百零四公斤毒品走私案中,有台籍製毒師傅涉及有關;調查局已和菲律賓簽有緝毒合作備忘錄,最近也首度派出駐緬甸的法務秘書,與新興毒品輸出國的緬甸合作,將深入金三角蒐報毒品情資。

台灣師傅→大陸製毒→銷往東南亞 跨境犯罪成新南向潛在威脅

菲國五月在大馬尼拉地區偏郊搜出六百零四公斤安非他命,被捕的其中一名嫌犯是綽號「阿龍」的陳姓華裔商人。調查局情資顯示,陳疑受菲國政府高層親友包庇,從大陸走私安毒至菲國,但這批毒品的製毒師傅是台灣人,杜特蒂可能因此將菲國毒品問題扯上台灣竹聯幫,但台灣並非實際毒品源頭。

調查局表示,台灣與菲律賓前幾年已簽署「緝毒合作備忘錄」。近三年台菲合作緝毒的案件中,調查局曾在二○一六年協助菲國在當地破獲台籍分子「駱琪集團」製毒案,破獲安毒工廠一座,起出九十一公斤安毒成品;二○一七年又協助菲國偵獲台商陳德和從大陸走私安毒一百廿五公斤案。

調查局指出,一九九六年至二○一七年間,在菲國涉毒品案遭捕的台籍人士共八十二人,有六十四人入獄,因菲律賓已廢除死刑,其中廿五人被判無期徒刑,但有四人病死於牢裡。

此外,台灣目前許多新興毒品都來自於緬甸,調查局近來私下積極與緬甸官方建立緝毒管道。去年十一月共同偵破一公噸安非他命及六百公斤K他命案,逮捕六名台灣人,同月又在仰光機場偵獲一千一百公斤安非他命案,逮捕四名台灣人。

調查局經多方努力,日前已成功爭取增設駐緬甸法務秘書,將深入金三角蒐報毒品情資。

調查局下周二、三舉辦「區域安全與跨境犯罪研討會」,共卅三國、百餘位國外相關官員、智庫人員參與,其中,菲律賓國家調查局副局長及緝毒署副署長都將來台與會。

首度來台的官員中,以巴勒斯坦執法人員身分較為敏感,他將參與討論恐怖主義在東南亞崛起的議題。世界知名反恐專家、日內瓦安全政策中心顧問Christina Schori Liang也首度來台,將發表「犯罪與恐怖分子勾聯現況」專題演說。

此次國際研討會主要聚焦蔡政府新南向政策,議題包括「新南向政策中的區域安全變數」、「跨境犯罪對新南向政策的潛在威脅」、「跨境犯罪網路化新趨勢」、「跨境犯罪防制新戰略」。

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嚴辦慶富案 賴揆:徹查沒有上限
記者周佑政、程嘉文∕台北報導聯合報

承造海軍獵雷艦的慶富造船爆發嚴重財務問題,遭到第一銀行為首的公營銀行團宣告違約。行政院長賴清德昨天宣示政府調查決心,他強調,調查務必全面、徹底且沒上限;如果國防部招標過程涉及不法,「該移送就移送」,第一金控授信過程中若未善進責任,「該撤換就撤換」。

承造海軍獵雷艦案的慶富造船公司爆出財務危機,主辦新台幣二○五億聯貸案的第一金控旗下第一銀行二十五日宣告慶富違約。

賴揆指示提高調查層級,行政院已成立專案小組,由副院長施俊吉擔任召集人,針對國防部招標過程,以及第一金控授權程序作調查。賴揆強調,他已請施俊吉依上述三個指示徹查。

賴清德表示,他也責成法務部長邱太三,在調查過程中務必全力協助調查小組,讓整件事情能夠得到民眾支持。另外,國民黨立委羅名才昨天在質詢時,也問到此案目前進度。賴揆強調會全力調查,並責成國防部,看是否已經達違約「成熟」階段。

針對賴清德宣示,對慶富造船財務危機「徹查無上限」,社會質疑,軍方為何不將獵雷艦合約交給台灣國際造船(原中船),而是第一次與海軍合作的慶富?更傳出,由於海軍的標案中,在付款期程方面的條件,不為美商洛克希德馬丁(負責艦上戰鬥系統整合)、義商Intermarine(負責船體設計,簡稱IM)所接受,兩家最有實力的外商才放棄台船,改與願配合付款條件的慶富合作。

曾參與本案的海軍前將領指出,如果單就主承包商本身比較,台船條件當然優於慶富。但因海軍現役的永靖級獵雷艦(美國海軍鶚級),就是「IM設計船身,洛馬提供戰系」,因為有造艦實績,因此慶富邀到他們合夥,的確大大加分。

 
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國防部深夜宣布:慶富案做好解約準備
記者程嘉文╱即時報導聯合報

在行政院長賴清德在立院宣布,對慶富造船財務危機「徹查無上限」之後,國防部於今天晚間10點鐘,突然發布新聞稿,表示針對海軍獵雷艦案成立專案小組,調查招標、決標過程是否有涉及不當或疏失,並全力配合檢調司法調查。海軍也成立律師團,嚴格檢視慶富是否已構成違約要件,作好解約之準備。

國防部並在新聞稿重申賴揆的用詞,強調將以「徹查無上限」之決心,徹底釐清案情及責任歸屬。

 
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慶富案風暴愈演愈烈 一銀董座若出境就留置
記者劉星君、張宏業、沈婉玉∕連線聯合報

高雄地檢署偵辦海軍獵雷艦承造商慶富造船公司涉嫌詐貸案案情升溫,檢方除先前鎖定追查慶富詐貸的資金流向,和是否蓄意洗錢牟利外,也不排除當初得標、聯貸過程可能有必須釐清的疑點。檢調已發文境管單位,要求對第一銀行董事長蔡慶年進行入出境通報,若蔡要出境、要先留置、通報,將展開「全方位調查」。

據了解,負責籌組獵雷艦聯貸主辦行第一銀行,被指放貸卅億元協助慶富增資過關,一銀董事長蔡慶年日前傳出口頭請辭,如今又傳出一銀在慶富先前增資不順時,曾協助貸款給其子公司;檢調近來清查相關資料,不排除近日內展開大規模調查行動,同時約談蔡慶年到案說明當初貸款過程。

據透露,檢方已發函境管單位,如蔡有入、出境情況要進行通報,若近日內蔡要出境時,需先留置、通報辦案單位。

慶富聯貸主辦行第一銀行昨天也召開慶富聯貸案債權銀行團會議,對於慶富涉嫌詐貸同表憤慨,呼籲政府儘速修法,提高詐貸相關刑責。

一銀昨晚澄清,並無私貸卅億元給慶富,董事長蔡慶年未收到「出境留置」通知。對於外界影射或以錯誤資訊造成誤解,中傷銀行商譽,一銀表達抗議並保留法律追訴權。

法界人士則指出,相較於限制出境與通緝,入出境通報及境管留置的處置,顯示檢調對相關人員已展開調查、但對涉案證據尚未有充分把握,主要在預防相關人員脫逃。

檢方前天再次傳喚慶富董事長陳慶男父子等人後,為避免他們棄保潛逃,規定陳等人昨天起必須每天到派出所報到,若無故不到將立即聲押;大批媒體昨天凌晨就開始在高雄市警局復興路派出所守候。

陳慶男夫妻和次子陳偉志,昨天下午二點四十一分,搭司機駕駛的BMW休旅車現身,一起進入派出所簽名報到。陳妻面對大批媒體詢問,只說「謝謝你們大家辛苦了」,陳慶男父子則一語不發。

檢調接獲檢舉和根據相關資料追查,懷疑慶富因可能在大陸投資大型遊樂渡假村開發計畫,詐貸的資金流向這項或其他海外投資案,不過陳慶男父子都否認涉案;至於資金流向海外的用途?如何搭配紙上公司運作?也都是檢方追查的重點。

一銀表示,基於機密性考量,獵雷艦採購案是國防部首度以直接商購方式所訂的採購合約;如能採高鐵聯貸案模式訂三方合約,就不會有銀行團遭慶富詐貸的問題發生。

 
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明知慶富財務危機 土銀仍帶公股行庫往火坑跳?
記者林河名∕台北報導聯合報

繼慶富聯貸案違約,慶富造船廠旗下子公司慶陽的九點五億元聯貸案,主辦聯貸的土地銀行昨天也宣告交叉違約。但時代力量立委黃國昌質疑,土銀早在二○一五年就知道慶富集團陷入嚴重財務危機,卻還閉著眼睛繼續參與更大金額、共達兩百零五億元的慶富無擔保放款,「是帶著所有公股行庫往火坑跳嗎?」

黃國昌昨天舉行記者會表示,有人認為因慶富產生骨牌效應,才讓慶陽陷入無法履行狀態,但他要讓大眾知道,因果關係並不是這樣。他要求土銀、金管會出面說明。

黃國昌表示,海科館二○一三年動工,本該今年五月就完成啟用,聯貸銀行已投入大筆金額,但目前工程進度大約只有百分之廿五,只完成地基部分,「連一根柱子都看不到」。

他表示,無論是慶富、還是慶陽,二○一五年就出現非常嚴重的問題,土銀也非常清楚知道,慶富集團已陷入嚴重財務危機;海科館雖是以「慶陽海洋」名義得到標案,但慶陽海洋、慶富造船都是陳慶男家族持有的公司,家族四人在慶富造船、慶陽海洋、豐國造船、偉日豐企業等幾間公司,都是董事。

「陳慶男家族非常厲害,不僅可以承接政府大型標案,同時也能讓公股行庫爭先恐後給予完全無擔保的放款。」黃國昌表示,除了獵雷艦案,海科館由土銀擔任主辦銀行的聯貸案,實際動用五點四八億元,一樣全部沒有擔保,都是無擔保放款。

 
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一例一休修法 綠營達兩共識
記者陳慶徽∕台北報導經濟日報
民進黨立院黨團昨(27)日召開第二次一例一休修法小組會議,會中達成兩修法共識,一、給予企業彈性,提高加班工時上限,以民進黨立委提案的每月54小時供行政部門參考;二、休息日加班工時改採核實計算。

行政院長賴清德昨天下午在立法院表示,行政院下周就會提出一例一休修法版本,向社會說明後,下月中旬送立院審議。他並強調,修法會確保兩個方向能夠平衡,首先是保障勞工的安全與權益,另外是讓資方能有經營的彈性。

一例一休修法已進入意見收歛階段,民進黨團昨天的會議也邀請行政官員參加,並把黨團意見整理後送給行政部門修法參考,接下來,黨團將等待政院版修正案出爐,再進行內部討論。

民進黨立院黨團書記長何欣純表示,昨日的會議聚焦五大主題,首先在企業最關心的工時帳戶制,她個人和蔡易餘的提案都支持將每月加班上限由46小時提高為54小時,還同意在一段時間內總量勻支,至於是以三個月為一期?或者彈性一點訂兩個月到六個月為一期?將兩案並陳,交行政部門研究。

其次,休息日加班工時改採核實計算,不再用「做一算四」「做四算八」的設算制。她說:「與會綠委們都同意這個修正方向。」

關於特休假能否遞延,何欣純提到,會中有人提出以預告方式來休特休,或是明定透過勞資協商來讓勞工安排,大家意見並不一致。

七休一入法也有人建議,民進黨團幹事長劉櫂豪指出,不同行業狀況有別,因此會中討論是不是可以依據行業、並在一定程度下放寬七休一的適用範圍。何欣純提到,也有人建議加上勞資協商條款,讓七休一函釋入法。

輪班制休息間隔時間也有討論。何欣純表示,現行規定不得少於11小時,會中有人建議加但書,讓勞資協議,但不可低於八小時。

 
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爆糗片╱涂醒哲頒獎牌 受獎人不滿選舉過程當面怒摔
記者姜宜菁╱即時報導聯合報

嘉義市政府昨晚舉辦全市家長會長授證儀式,市長涂醒哲頒證給玉山國中家長會長魏志軒的夫人,兩人拿著證書合影後,魏夫人突然將證書拋到台下,然後轉身離去,涂醒哲錯愕!魏志軒表示,是為了抗議港坪國小家長會改選違反選舉程序,不公不義。

嘉義市教育處長余坤龍今指出,已針對港坪國小家長會改選的爭議處調查,校長黃金木在會場打電話的對象為學校總務主任,有電信公司通聯可證明,另外開票中仍有人投票,根據開票結果,現任會長張棕凱以25票勝現任副會長魏志軒16票,如扣除爭議票,仍不足撼動結果,「校長並沒有介入選舉」。

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陸反對蔡英文過境 美重申「一中政策」不變
記者張加╱即時報導聯合報

總統蔡英文出訪太平洋三友邦,行程將過境美國夏威夷和關島,中國大陸指這是向台獨發出錯誤信號,希望美方不允許其過境;美國國務院27日對此表示,美國的「一中政策」不變,蔡英文過境是基於美台非官方關係性質一致的美國長期作法。

美國國務院東亞局發言人葛瑞絲﹒崔(Grace Choi)27日透過電子郵件回覆記者指出,蔡總統過境美國,是基於符合美台雙方非官方關係本質的美國長期作法,這些過境行程都會考量其安全、舒適、便利和尊嚴。

葛瑞絲並說,美國基於美中三公報與台灣關係法的「一中政策」,沒有改變。

蔡英文將於28日出訪太平洋友邦,包括馬紹爾群島、吐瓦魯及索羅門群島,行程共8天7夜,去程將過境美國夏威夷,回程過境關島。

中國大陸外交部發言人耿爽在27日例行記者會中答覆記者表示,一個中國原則是國際社會的普遍共識,也是中方處理台灣對外交往問題時始終堅持的原則。

耿爽指出,她所謂「過境」的真實目的不言自明;中方希望美方恪守一個中國政策和中美三個聯合公報原則,不允許其過境,不向台獨勢力發出任何錯誤信號,以實際行動維護中美關係大局和台海和平穩定。中方已就此向美方提出嚴正交涉。

 
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影∕RCA工殤案 二審判賠7.1億元
記者游昌樺╱即時報導聯合報

將近百位自救會員工,10月27日下午開始陸續在高院集結,控訴RCA因為嚴重的土地、地下水事件,至今依然對多數疾病纏身的員工不聞不問。所幸,高院27日宣判,RCA等四家公司須連帶賠償486人,金額也增加到7億1840萬元。

RCA美國無線電公司案,也是我國史上最大工殤事件。當時1970年時RCA選在桃園設廠,直到1992年關廠後,陸陸續續發現有大量員工罹癌生病,自救會懷疑跟RCA長年不當使用劇毒物三氯乙烯有關。經過多年訴訟後,一審時,北院判賠445位員工及家屬共5.6億元;到了二審,高院判決RCA需加碼賠償,人數增加到486人共7.1億餘元,而且奇異公司也得負起賠償責任。

RCA員工關懷協會理事長 劉荷雲表示:「雖然心裡感到安慰,但其實我們還是高興不起來。其實我要說這是老天有眼,明察秋毫,我知道社會大眾一直以為我們贏了,也拿到錢了,其實沒有,我們半毛錢都沒有拿到。我們經歷了一審起訴以後,這個中間折損了40多名的會員,包括我們一位重要的幹部,她根本等不到今天,已經先一步走了。我們心很痛,再多的判決金額,也換不回她們的生命和我們大家的健康。」

 
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政治新聞

嘉縣長初選 張花冠怒批民進黨「開小門」
記者卜敏正、謝恩得、王敏旭∕連線聯合報
民進黨嘉義縣長初選戰火持續延燒,對民進黨中央黨部秘書長洪耀福日前提出,可透過「會外賽」方式,讓前農委會副主委翁章梁、副縣長吳芳銘先民調,並指是對縣長張花冠釋出善意。張花冠昨天怒批,中央未有任何人正式與她討論此事,她也從未感受到「善意」,強調民主政黨要開大門走大路,不可開小門、走歪路。

此外,洪耀福評論國民黨新北市選情,主張前台北縣長周錫瑋不一定比現任新北副市長侯友宜弱,也遭藍營反擊。新北市長朱立倫昨在市政總質詢時表示,選舉一定希望自己穩定、對手愈亂愈好,「像最近嘉義縣發生的事情,國民黨就很高興」。

下屆嘉義縣長選舉爭議不休,洪耀福建議辦「會外賽」,在地方引發反彈砲火。翁章梁堅持 「嘉義縣民值得一場公平公正公開初選」;吳芳銘表示,若只有他和翁章梁民調真的有點怪。

已表態參加黨內初選的縣議長張明達直言,初選應公平、公正、公開;太保市長黃榮利則怒斥,如果黨內初選為他人量身訂做,到時也不需登記了。

張花冠批評,洪貴為中央黨部秘書長,卻玩權弄術,顯見其與立委陳明文最終企圖是「派系復辟」,會外賽是打壓黃榮利和張明達參選空間。

她說,嘉義縣這八年已走入政黨政治,日前洪耀福將她比擬為日本江戶時代末期的武士西鄉隆盛,對她是傷害。她擔任嘉義縣長期間一直在清除派系,她不是派系老大。「嘉義派系老大姓陳不姓張!」 希望黨中央用智慧廣納人才,不但選黨也要選人。

洪耀福日前指出,嘉義縣現在紛擾的是派系政治和政黨政治,新縣長的責任就是帶領嘉義縣進入政黨政治。

 
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釋憲卡卡! 黨產條例躺7.5月 前瞻等月餘
記者周志豪、王宏舜∕台北報導聯合報
國民黨完全在野後黨產遭清查,立院議事攻防也幾乎「完敗」,國民黨將爭議事件訴諸聲請大法官釋憲,但包含三月提出的黨產條例釋憲案,以及國、親兩黨團九月聯手聲請的前瞻基礎建設預算釋憲案,至今全都仍是「收件未受理」,國民黨呼籲,大法官對釋憲案「准駁要有立場」。

對此司法院表示,目前待審理的釋憲案非常多,很多都攸關小老百姓的權益保障,釋憲有許多問題要思考,這兩案「依法審查中」。

「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」去年八月上路,國民黨質疑條例違憲,今年初國民黨黨工向監察院陳情,監察院會在全體出席委員無異議下,向大法官會議提出釋憲聲請,但案子已在司法院躺七點五個月無下文,當初承審調查的監察委員仉桂美證實,至今仍無法確定司法院大法官會議受理與否。

此外,八月底前瞻基礎建設預算審議過程,立法院長蘇嘉全以其所謂「一事不二議」原則,不處理國民黨團刪減、凍結預算提案,對此國民黨與親民黨九月廿五日聯手共提釋憲案附帶「暫定狀態處分」,但提案「滿月」也未確定受理。

國民黨團書記長林為洲說,前瞻預算明年元旦將上路,若之後大法官才解釋確定違憲,恐造成無法回復損害;籲大法官本於職權、良心與法律了解,盡快完成釋憲案審理,或至少能於年底前完成審理「暫定狀態處分」案,凍結預算執行。

不過立委希望釋憲後儘快得到解答,恐怕與目前實務運作有落差。最新出爐的釋字第七五四號關於填具進口報單逃漏稅捐併合處罰的釋憲案,聲請人約是五年前提出;關於婚姻平權的釋字第七四八號,祁家威第一次聲請時並未被受理,二○一五年「第二次」聲請,也是直到本屆新的大法官上任後才獲受理。

 
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社會新聞

涉詐貸弊案 小潘潘夫江欽良1千萬交保
記者張家樂╱即時報導聯合報
寶島時代村負責人江欽良涉嫌詐貸案,檢方查出江欽良涉嫌以人頭向草屯農會和台中商銀,分別貸款7億元和4億元,申貸抵押的土地估價遠低於市值,被依違反農業金融法偵辦,江否認涉案,檢方複訊後令一千萬元交保。

江欽良的友人在法庭外備妥大筆現金,獲悉元交保後,立即提著裝有千萬元的手提袋,走進法院繳款處, 因金額太大,法院點鈔費時,要求先把千萬元現鈔送到台銀櫃檯點鈔。

 
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台緬緝毒 我調查官首赴金三角情蒐
記者張宏業∕台北報導聯合報
調查局情資顯示,國內目前不少新興毒品來源是從緬甸輸出,為建立台、緬雙邊跨國緝毒機制,經多方努力,最近已獲准特別在緬甸增設駐外法務秘書,將派遣資深調查官前往緬甸,這是調查局首度派調查官赴緬甸執行情報工作。

緬甸政經情勢複雜,調查局以往基於人身安全考量,從未派駐海外據點在緬甸從事情報工作,此次破天荒外派法務秘書,除蒐報毒品情資,另一項任務,就是要掌握恐怖組織的發展脈動,以便讓國安高層隨時能對新南向政策有所調整。這份工作具有高度挑戰性與危險性,被喻為是調查局史上最艱困的外勤據點。

調查局指出,依聯合國二○一五年發布的「紅色預警」指出,緬甸不僅鴉片種植量高居世界第二,新興毒品冰毒與K他命的生產量也居高不下,冰毒主要輸出市場包括台灣、澳洲、香港及日本,緬甸成為東南亞新興毒品輸出國。

緬甸過去對台灣較不友善,去年十一月,緬甸警方在當地查獲超過一公噸的安非他命與六百公斤K他命,逮捕六名台籍涉案人士。調查局當時曾派人前往緬甸,希望能共同合作緝毒、追查毒品源頭,多次遭緬甸拒絕:後經多方努力後,終於爭取到派遣調查官赴當地機會,將深入金三角蒐報毒品情資。

情資顯示,緬甸的冰毒來源主要在緬甸、泰國、寮國和越南交界處(又稱金三角),該區域因地形崎嶇,加上有民間武裝團體控制,派系錯綜複雜。

今年八月,緬甸警方在「撣邦」地區掃蕩三千萬顆冰毒、六十萬顆搖頭丸及海洛因磚,號稱是有史以來查獲最大量毒品案件。這批被查獲毒品中,部分原本計畫要輸出到台灣南部,顯示台、緬間毒品走私問題嚴重,兩國若無合作機制,毒品氾濫恐日益嚴峻。

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國際新聞

西國總理解散加泰隆尼亞議會 宣布年底辦選舉
馬德里27日綜合外電報導中央社

西班牙總理拉荷義(Mariano Rajoy)今天指出,他已解散加泰隆尼亞自治區議會,並在西國參議院表決通過遏止分離主義者動作的授權下,宣布12月21日舉辦區域選舉。

拉荷義表示,他也已正式開除加泰隆尼亞分離主義領袖普伊格蒙特(Carles Puigdemont)和所屬首長官員職務,以作為加泰隆尼亞議會稍早表決宣告獨立後,「恢復正常化」的部分措施。

加泰隆尼亞議會宣告脫離西班牙獨立後數分鐘,西國參議院隨即以壓倒性票數,通過授權總理拉荷義政府直接接管加泰隆尼亞自治區。

歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)表態力挺西國政府,同時呼籲西國勿使用武力。

歐盟執委會主席容克(Jean-Claude Juncker)也表示不希望加泰隆尼亞獨立,因為這會鼓勵其他地區倣傚,讓歐盟無法控制。

英國首相梅伊(Theresa May)發言人今天在聲明中指出,英國「不願也不會」承認加泰隆尼亞自治區議會單方面宣告獨立。

法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)表示,「完全支持」拉荷義對加泰隆尼亞強制執行法律。

法國外交部長勒德里安(Jean-Yves Le Drian)表明,法國「不承認(加泰隆尼亞)獨立宣告」。

加拿大也否認加泰隆尼亞自治政府單方面宣告獨立,並敦促馬德里與加泰隆尼亞進行對話。

 
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加泰隆尼亞獨立 美國表態:支持統一的西班牙
記者張加╱即時報導聯合報

加泰隆尼亞議會宣布「獨立建國」,美國國務院重申支持統一的西班牙,並稱加泰隆尼亞是西班牙不可分割的一部分。

美國國務院發言人諾爾特(Heather Nauert )27日發布簡短聲明指出,美國支持統一的西班牙。

諾爾特表示,美國與北約盟邦西班牙享有良好友誼與長久夥伴關係,兩國密切合作推動共同的安全與經濟優先事項;加泰隆尼亞是西班牙不可分割的一部分,美國支持西班牙政府以憲法措施,維持西班牙的強大與團結。

 
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不滿無能中央 歐洲還有更多加泰隆尼亞
編譯李京倫∕報導聯合報

華盛頓郵報報導,西班牙較富裕的加泰隆尼亞自治區因對中央政府不滿而追求獨立,並非個案,歐洲一些其他國家的富裕地區同樣覺得被中央政府忽視,因而爭取更大自治權甚或獨立,包括義大利倫巴底區、比利時法蘭德斯區、英國的蘇格蘭甚至倫敦。

先前專家認為,西方國家追求自治或獨立的勢力崛起,是因為人民對菁英不滿,又對移民反感,然而現在另有一種原因且形成趨勢:歐洲較富裕的地區對中央政府的僵化無能漸感不耐。

英國衛報專欄作家梅森寫道:「西班牙和義大利清楚顯示,中央政府的撙節、貪腐和僵化妨礙地方實現真正的民主,促使加泰隆尼亞這類自治區尋求獨立,義大利倫巴底和威尼托這類富裕地區追求財政自主,不受功能不彰的中央管轄。」

梅森說,從全球化的角度來看,富裕地區追求更大自主權相當合理,「大都會的資訊與文化發達,居民比較能應付全球化帶來的問題,在鄉鎮就難了」,所以人們會想建立自治區或獨立建國,把資源投入一個大城市,帶動城市周邊區域發展,「假如加泰隆尼亞首府巴塞隆納沒那麼富裕,該區追求獨立必然動力大失」。

公民社會組織「歐洲另類選擇」提倡跨越民族國家的界限,該組織會長馬斯里與執行長達芙尼.布勒巴赫與共同撰文指出:「一方面,歐洲國家越來越無法應付新科技、移民、氣候變遷或金錢流動帶來的全球挑戰,另一方面,民族國家受到人民由下而上的挑戰,從巴塞隆納到義大利南部第一大城那不勒斯,越來越多公民要求參與影響自己生活的決策。」

加泰隆尼亞追求獨立,正體現了人民要求參與決策的潮流。英國金融時報專欄作家甘尼許說,「將來許多城市很可能會要求更大自治權」,英國脫歐或美國總統川普代表的右翼民族主義可能助長這些城市與中央政府劃清界線的想法。

甘尼許說:「國家體系的長期威脅來自生產力強、常與外界接觸的區域,這些地區看著中央政府扯後腿,覺得綁手綁腳。」

 
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俄羅斯26日軍演 普亭總統親自發射4枚彈道飛彈
記者陳韻涵╱即時報導聯合報
彭博報導,俄羅斯總統普亭在26日的例行大型軍事演習中,親自發射了4枚彈道飛彈。

俄國總統府克里姆林宮表示,俄羅斯這場軍演是為了測試俄國的戰略核武,包含稱為「戰略核三角」的戰略轟炸機、潛艇和部署在俄國各地的陸基飛彈。

克姆林宮發言人佩斯柯夫表示,「這場軍演與國際事件沒有關聯,屬例行演習。」

俄國國防部聲明指出,在26日這場軍演中,圖波列夫長程轟炸機發射巡弋飛彈,托波爾州際彈道飛彈則從俄國北部的普列謝茨克航天發射場升空。另有兩枚飛彈分別從目前在太平洋及北極海的核動力潛艇發射,所有飛彈都命中目標。

 
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