一例一休大修 可連上12天班、每月加班上限54小時

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2017/11/01 第6178期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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一例一休大修 可連上12天班、每月加班上限54小時
記者呂思逸∕台北報導聯合報

「一例一休」上路未滿一年,因引發窒礙難行爭議,蔡政府昨提出「一例一休」重修草案。根據勞動部昨預告的勞基法修正草案,包括休息日出勤工時核實計算,放寬「七休一」、也就是最長可連續上班十二天,年度特休假可遞延一年和調整輪班制換班間的休息時間規定等,但每月加班工時採「總量管制」,而非工商團體期待的「工時銀行」,每月加班上限將從現行四十六小時提升到五十四小時。

根據草案,每月加班工時仍以每月上限四十六小時為原則,但有甲乙兩案,甲案是雇主經工會或勞資會議同意,上限可提高到五十四小時;乙案則是雇主經工會或勞資會議同意,每月上限雖提高到五十四小時,但三個月加總上限僅能一三八小時。

「一例一休」上路以來勞資紛爭不斷,資方主張法定工時不斷縮減,但延長工時(加班)卻未修正,企業工時彈性越來越少,並提出工時銀行制度,以符合產業淡旺季工時需求。

不過,勞動部的預告草案,不管甲案還是乙案,都是放寬每月加班上限,乙案甚至另以三個月再「框」加班總數,與原本外界認知的「工時銀行」有些許落差,每月時數額度並不能在一季內挪用。

勞動部勞動條件司長謝倩倩說,「這不是工時銀行,而是總量管制」;國外工時銀行指的是正常工時挪移調整,並非加班工時,勞動部基於勞動力無法儲存,決議不採用加班工時挪移方式,而是加班工時上限的「總量管制」,給予企業彈性。

謝倩倩說,乙案的三個月內加班工時上限,仍是以單月四十六小時計算,也就是每季不可超過一三八小時,如此資方也比較好計算、運作。

另外,這次草案不少規定都須經工會或勞資會議同意,且事業單位員工人數若達卅人,還須報當地主管機關備查。勞動部說,若無相關違規,但雇主未完成備查,就可回到原條文開罰,可處二萬到一百萬元罰鍰。

針對勞基法預告草案,勞團表示,勞基法自實施以來,單月加班上限就是四十六小時,如今修法增加至五十四小時,根本是卅年來的最大修惡,勞團、工會將發動大規模抗議。學者則建議,應該框限特定情況下才可使用彈性,例如業務需求等,避免資方濫用。

 
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專題

勞動部:不會打破周休二日 只是給「另外彈性」
記者呂思逸、許家瑜、陳熙文∕台北聯合報

勞動部昨預告勞基法「一例一休」修正草案,強調修法「不會打破周休二日」,只是給予「另外彈性」,資方若要額外彈性,必須走相關程序(經工會或勞資會議同意,報地方主管機關備查),周休二日大原則未變;勞檢員仍會持續輔導企業符合法令。至於勞團要求恢復勞工七天國定假日,勞基法已規範回歸主管機關內政部,因此不做討論。

賴揆:沒獨厚哪一方

行政院長賴清德昨在立法院備詢時說,修法兼顧勞工權益安全及資方經營企業彈性,沒有獨厚哪一方。

根據勞動部草案,除了每月加班上限放寬至五十四小時,並擬採「總量管制」,另也鬆綁「七休一」函釋規定,直接訂在勞基法母法中,開放每七天的例假可調配挪移,若第一周例假排第一天,第二周排最後一天,期間的兩天休息日又都停休出勤,形同勞工最長可連續上班十二天。

立委質疑十四休四

外界解讀「七休一」變「十四休四」,民進黨立委江永昌昨質疑修法反將造成勞動條件退步。賴清德說,原則上每周正常工時四十小時就是每周上班五天、休息二天,「十四休四」是說勞工十四天內有四天假期)兩天例假和兩天休息日),四天假期中可拿多少時間出來加班,是此次修法的差別。

勞動部長林美珠說,原則上希望七天有兩天休息,若企業有困難,就採彈性作法,不過還是以勞工充分休息為原則。

勞動部發言人陳明仁強調,修法雖給予彈性,但事業單位須完成相關程序才享有彈性,也就是須經工會或勞資會議同意後,例假才能在七天內挪移;事業單位若超過卅人,還須報地方主管機關備查,否則可回歸勞基法開罰。

至於休息日加班時數從「做一給四、做五給八」的加碼計算,改為做多少算多少的核實計算,陳明仁說,原本因加碼計算造成資方礙於成本,反而不願勞工加班,以致部分勞工損失加班費,在各方面考量下,這次因而改為核實計算。

其他草案內容還包括年度特休假開放可遞延一年,再未休完特休,雇主仍須折算工資給勞工;輪班間隔十一小時分為兩案討論,分別是以八小時為原則,但經工會或勞資會議同意可上調,或以十一小時為原則,經工會或勞資會議同意可下修,但不得少於八小時。

還要聽取各方意見

賴清德還說,行政院修法版本還會聽取外界意見,尚未拍板,外界意見都會納入參考。

 
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藍委:應把七天假還勞工
記者鄭媁∕台北報導聯合報
行政院拋出一例一休五大修法方向,勞動部昨天正式預告「勞動基準法」修正草案,宣告七休一將成歷史。國民黨立委蔣萬安強調,堅決反對鬆綁七休一、縮短輪班間隔及放寬加班時數。

國民黨立院黨團首席副書記長李彥秀表示,考量過往「勞基法」修正精神為降低總工時,若要增加加班時數上限,應將原本減少的國定假日納入修法討論,以達降低年總工時的修法目標。另外,除四周變形工時適用行業及勞動部明定的特殊工作,仍應維持七休一規定,避免勞工連續工作十二天,加劇勞工過勞問題。

輪班制勞工間隔十一小時部分,李彥秀也說,事關勞工身心健康,尤其運輸業與醫護業勞工過勞,更可能影響公共運輸安全及病患權益,在未實施前仍應以間隔十一小時為目標,不應該在實行前就再行修法。

蔣萬安認為,民進黨先前堅持一字不改、甚至不惜動武強闖法案過關,又回過頭說這政策不對應該要改,讓他很同情行政官僚得自打臉。他呼籲,民進黨對一例一休政策能充分論述,理性討論,切勿重蹈先前覆轍,黨團也會研擬出自己的對應修法版本。

 
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侯漢廷:一例一休幾乎修回原狀 結論是七天假砍掉
記者楊德宜╱即時報導聯合報
勞動部昨預告勞動基準法修法草案,新黨新思維中心主任侯漢廷在臉書表示,一例一休擬修法,幾乎每一個修法,都是越修越糟!「民進黨對得起勞工嗎?」

他說,首先,加班時數從46小時上限修到54小時,但看民進黨2015年5月13日的新聞稿,民進黨當年完全持反對態度!是「加重勞工負擔」、「倒向財團」!2015年的民進黨打臉當今的民進黨!

第二,輪班制必須間隔11小時變成8至11小時。他表示,現況下,台鐵與醫護人員都需要抗議,避免「花花班」。一旦又將11小時下調到8小時,對本來「花花班」的勞工又是加重打擊!扣除交接、交通時間,勞工根本沒有足夠時間休息。

第三,根據《上報》報導,工商團體沒建議鬆綁「七休一」,是賴揆自己拍板的!看看蔡總統2016年10月5日怎麼說:「新政府上任以來,從化解國道收費員爭議、提高基本工資,到落實七休一,每一項都顯示我們對增加勞工實質利益的努力。」侯漢廷指出,提高基本薪資是做到了,國道收費員近期被開罰、七休一如今要被鬆綁,還能說是保障勞工嗎?

侯漢廷指出,勞基法36條,七休一的規定自民國73年至今,國民黨執政都沒敢動,民進黨卻打算鬆手,莫非是要「勞權倒退30年」?

他表示,勞工連續工作12天,從過去駕駛員、保全人員的案例可知,難免發生過勞死。儘管現況有各種工作環境「不得已」連續12天,但絕對「不應該」成為「常態」。不是每個人都能清楚知道身體狀況,才需要制度保障。

第四,將做1算4,做5算8的加班費改為核實計算。侯漢廷說,讓一例一休少數的優點都喪失殆盡。儘管未必每家企業都落實,確實有部分勞工受到福利。原先希望增加加班費,讓雇主不再於休假日讓勞工加班,落實保障勞工休息。一旦核實,則當初美意完全喪失!或者說,勞工希望多加班,一旦加班費上漲老闆不給加班,雙輸。

侯漢廷指,但勞工希望多加班的原因是因為本薪不夠啊!!民進黨沒辦法讓經濟變好、讓人民本薪增加,現在就連加班費的增加也要剝奪掉嗎?當初砍了七天假,推一例一休,現在又幾乎修回原狀,結論就是把七天假砍掉了。民進黨對得起勞工嗎?

 
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焦點新聞

防禽流感 農委會首度啟動空氣監測
記者彭宣雅∕台北報導聯合報

農委會防檢局昨天說,因應國際禽流感疫情,以及病毒的新進展可能經由空氣傳播,農委會即日起,將首度啟動禽流感空氣監測計畫,預計從禽流感發生的案例場、高風險場、濕地,進行環境樣本以及空氣採樣,最快十二月底前有初步的結果。

農委會防檢局副局長施泰華表示,由於國際間已經有禽流感可能會隨著空氣傳播的研究,而高雄醫學大學公共衛生學系教授陳培詩在東北季風來襲時,也從台灣北部海邊空氣中蒐集到禽流感病毒的核酸片段,因此防檢局認為有必要進一步追蹤。初步規劃採集環境與空氣樣本兩項。

施泰華表示,環境樣本包括車輛、工作人員鞋子、禽舍、環境出入口(做內外比較),還有媒介動物(如老鼠,野鳥),水溝等地,進行環境採樣,以已經發生禽流感的案例場與高風險場優先採樣。

至於空氣樣本,會到案例場的下風處、濕地開始進行,目前選定鰲鼓溼地、東北角的溼地,一次放進三座機器採取空氣樣本,看是否有病毒殘存。

國內動物防疫專家透露,根據過去經驗,候鳥過境的路徑,是由西伯利亞,經由韓國、日本、台灣,再到菲律賓;但實際上,這兩年台灣禽流感的發生地點途徑,與候鳥遷徙路徑並不相符。另外,除了擔心候鳥外,還需要由土雞、蛋雞、白肉雞進行相關的產鄉調節計畫,唯有產業結構調整,密集宣傳對業者才有壓力、減少損失。

台大公衛所教授金傳春表示,香港做禽流感監測,發現禽流感在上萬檢體中,有三分之一都已經是高致病性的;過去幾年,政府防治登革熱,做了很多大數據分析與防疫種子教師培育,但幾年來在禽流感並沒有進展,也沒有防疫獸醫師培訓與科技協助,這是禽流感來襲的最大挑戰。

 
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陳水扁揭密:當年沒「迷航」 是臨時改變航路
記者林河名╱即時報導聯合報
蔡英文總統正出訪南太3友邦。外交部前部長程建人近日受訪時提及,當年陳水扁因發表一邊一國論,踩到美國紅線,過境待遇變成「迷航之旅」。但前總統陳水扁私下向友人澄清,指程建人「說錯了」。

陳水扁並「揭密」:2006年5月所謂「迷航之旅」,當時是因同行的工商界代表王令麟洩漏給東森獨家報導,因而提前曝光,以致中國有充分時間施壓黎巴嫩政府而取消,「我們都很清楚沒有迷航,只是臨時改變航路。」

陳水扁還說,媒體與美方,包括程建人事先不知情,「是因為我們保密到家」。

程建人在陳水扁第一任總統任內出任駐美代表。他日前受訪提到,陳水扁第2次過境美國,20幾名國會議員專程包機從華府到紐約參加扁的晚宴,後來也曾公開演講、參觀博物館與看球賽等;但在扁發表一邊一國論與發動公投踩到美國紅線後,過境待遇變成「迷航之旅」。

對於程建人這番說法,陳水扁向友人表示,人都是健忘的,才10多年,有些事情竟然可以扭曲誤導,「難怪這幾年出爐的回憶錄與阿扁有關部分會與事實不符」。

陳水扁指出,他是迄至目前,唯一曾在紐約過夜並公開活動的台灣總統;2003年10月底過境訪問紐約3天2夜,他接受國際人權獎及公開演說,紐約市長朱利安尼拒見江澤民,卻跟他在市政府召開記者會,媒體都在場採訪並將受獎演說內容立即直播傳回國內。

陳水扁表示,他發表一邊一國論是在2002年8月3日,並沒有影響一年後即2003年10月31日該次過境的公開活動與媒體採訪。

至於所謂「迷航之旅」,陳水扁表示,發生在2006年5月,當時總統府與外交部以「極機密」擬定出訪計畫,去程過境訪問黎巴嫩,回程過境訪問利比亞與印尼,只是專機起飛後,同行的工商界代表王令麟洩漏給東森獨家報導,因而提前曝光,以致中國有充分時間施壓黎巴嫩政府而取消。

「我們都很清楚沒有迷航,只是臨時改變航路。」陳水扁說,媒體與美方,包括程建人事先不知情,「是因為我們保密到家」。

 
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大巨蛋蓋不蓋 柯文哲:要跟遠雄坐下談
記者楊文琪、郭及天∕台北報導經濟日報
檢方起訴遠雄集團創辦人趙藤雄,並求刑24年,大巨蛋後續發展引人關注,台北市長柯文哲昨(31)日被媒體問及此事時表示,市府恐怕要儘速跟遠雄公司坐下來談了。

對於柯文哲擔心「遠雄沒有人可以作決定」一事,遠雄團發言人楊舜欽楊舜欽表示,遠雄集團各事業單位都有專業經理人可作決策。

柯文哲指出,遠雄大巨蛋現在已經進市府審查,審查最後等於是攤牌階段,要蓋?不蓋?能不能符合市府的標準?現在北市府也是在等,因為司法無法預測,也許一起訴,趙藤雄就要繼續收押。所以回去以後會請副市長陳景峻馬上跟遠雄明講,到底他們現在誰可以做決定?如果沒有人做決定,這個案子拖下去就有問題了。

楊舜欽表示,近期趙藤雄在大巨蛋案涉入並不深,在趙羈押的四個月期間,遠雄與台北市府的溝通管道都無礙正常運作。

有媒體詢問換廠商的可能性,柯文哲回應說,台灣是個法治的國家,現有的法律基礎上,要動都不是那麼容易,市府團隊下午回去就馬上要跟遠雄談相關問題。

 
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罷免黃國昌成案 12月16日投票
記者丘采薇、王寓中、施鴻基、祁容聯合報

中央選舉委員會昨天舉行會議,認定時代力量立委黃國昌罷免案連署跨越門檻,確定成案,將於十二月十六日辦理罷免投票。由於去年底「公職人員選舉罷免法」已修正,開放罷免案可宣傳,此案將由新北市選委會辦理史上首次公辦電視罷免說明會,黃國昌和發起罷免案的「安定力量」主席孫繼正可選擇是否參加。

根據新版選罷法,罷免案同意票只要達原選舉區選舉人總數四分之一以上就通過。以黃國昌所屬的新北市第十二選區,投票當天只要有效同意票數多於不同意票數、並達六萬二七九八票,罷免就會通過。

時代力量高調呼籲支持者出來投「反對罷免」票,黃國昌昨天表示,誠懇地邀請所有朋友再次共同展現推動改革的意志與力量,站出來投票,「讓我們再贏一次」。孫繼正則表示,這是場「陸軍和空軍的對決」,安定力量今天也將召開記者會,說明罷昌初衷及接下來第三階段的系列造勢活動。

反罷免 李遠哲、林飛帆連署

罷免案成案,各方支持與反對罷免的力量紛紛表態。太陽花學生運動領袖林飛帆和中央研究院前院長李遠哲、導演王小棣等昨天發起共同連署,呼籲「一起挺國昌、反罷免」。林飛帆說,這次罷免案是「基於惡意攻訐、以假新聞炒作、散布各種錯誤守舊和邏輯不通的反智言論而成立的」,他說,有些公民並不認同黃國昌所追求的改革理想與進步價值,「怨妒他的認真與堅持」。

民進黨 一改低調挺黃國昌

一度低調的民進黨也決定力挺黃國昌,秘書長洪耀福表示,這次黃國昌被罷免的理由,包括他支持婚姻平權引發反同婚團體不滿,這個理由很牽強,他會公開呼籲支持者出來投票反對,並提請中常會作成政治決議。

國民黨在十月廿七日罷免案通過連署門檻時,即表態支持罷免黃國昌。國民黨文傳會主委李明賢當時指出,考量黃國昌在立法院的表現不符合民眾對國會議員表現的期待,社會也自有公評,因此,國民黨支持罷免黃國昌。

國民黨:黃下台倒數46天

公開「罷昌」的國民黨文傳會前副主委毛嘉慶表示,黃國昌用神的姿態踏入政壇,現在卻龜縮在民進黨的羽翼之下,政治人物的基本條件是責任、榮譽、誠信,黃只附隨執政黨、服務當權者且抹黑選民、翻臉不認人。他呼籲所有希望扭轉國家頹勢的公民、團體以實際行動投入罷昌。支持罷免黃國昌,也宣告昨天是「黃國昌下台倒數四十六天」。

民進黨地方人士指出,罷免投票將影響明年大選,罷免案若是通過,黃國昌是否參選新北市長,將是一大變數。

孫繼正則說,中選會公布後約有六周時間布局,未來會參加電視說明會,本周六起會先發動三百志工騎自行車到各地宣傳,也要徵召志工深入社區,鼓勵民眾投票罷免。

 
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接手建造獵雷艦 台船有意願
記者謝梅芬∕高雄報導聯合報

慶富造船公司承造獵雷艦出包,外界關心台船是否有能力接手建造,台船公司董事長鄭文隆昨表示,台船有能力、有意願建造獵雷艦,一切靜待國防部決定。

鄭文隆說, 台船當初也有參與獵雷艦招標,絕對有能力、也有意願可以建造,就待國防部把前面與慶富的合約「弄清楚」之後,視政府如何決定,台船再來處理。目前行政院並未對台船有新的指示,台船就是做好迎接建造獵雷艦的準備。

台船總經理曾國正說,台船承攬國防部的船艦有潛艦設計、潛艦維修案,還有多艘艦艇打造工程。明年台船會參與海巡署巡防艦、國造登陸艦等工程,估計將有10艘船艦打造計畫,希望未來慢慢降低對商船的依賴度,承攬商船工程率希望從9成降到5成。

台船目前每年造船約8到16艘,每年接單量約新台幣250億到300億元。

 
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蔡總統宣布南太6友邦免簽 今訪索國
記者林敬殷∕馬久羅報導聯合報
蔡英文總統昨天在馬紹爾國會進行演說,並當場宣布將給予包括馬紹爾群島共和國在內的台灣六個太平洋友邦國民,一致的免簽證待遇。政策宣布同時,卻傳出索羅門政局生變,隨團的外交部長李大維說,訪問行程一切照舊不變,與台灣繼續邦交是索國朝野的共識。

馬國總統海妮昨天以國宴款待抵達馬紹爾訪問的蔡總統,蔡總統今晚回請海妮。不過晚宴出現一段小插曲,海妮在總統致詞時,一度稱呼蔡總統「中國台灣總統」,但她也立即發現,馬上更正為「中華民國台灣總統」。

蔡總統今天上午先赴吐瓦魯,下午抵達索羅門群島,預計明天向索國國會演說。不過,索羅門群島的副總理馬朗嘉在內的七位閣員十月廿八日集體請辭,該國總理蘇嘉瓦瑞遭在野黨提出不信任案。

李大維說,目前索羅門內部的確政治上有些變化,但從各方面的了解,蔡總統訪問索羅門的行程一切照舊不變,索羅門朝野有共識,就是蔡總統來訪是非常重要的事情,索羅門國會為蔡總統的演講特別回來恢復議會,也會把蔡總統來訪順利辦完之後才進行內部的政治問題。

他表示,索羅門是內閣制的國家,在政治上經常有類似變化,就外交部了解,朝野共識是應跟台灣繼續邦交,所謂不信任案的動議要等到蔡總統訪問團離開後、最快十一月六日才會進行,蔡總統所有行程照原先規畫不變。

媒體追問外交部事前是否掌握索羅門政情?李大維說,在索羅門報紙出來前大使館就掌握,如果等報紙,那這個大使就應該換掉。

蔡總統是首位踏進馬紹爾國會的外國領袖,她在留言本寫下「海洋國家,民主永續」八個字,她說,台灣和馬紹爾群島位處在同一片海洋上,也都走過歷史的艱難,經過幾個世代的努力,才蛻變成今天民主自由的國家。

 
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傳杜正勝出任國語日報董事長 教長:惡意造謠
記者馮靖惠╱即時報導聯合報
「國語日報」改選董事長衍生教育部欲接管董事會的爭議,教育部主張國語日報董事會半數董事官派,並在10月12日正式向法院聲請解聘全體董事的職務。外傳教育部已內定未來國語日報董事長人選,是前教育部長杜正勝。對此,教育部長潘文忠晚間受訪時表示,絕無此事,完全是有心人士惡意造謠。

教育部於9月5日認定國語日報屬於政府捐助的財團法人,隨即以法人主管機關角色,要求國語日報修正捐助章程、改選董事,遭董事會反對。教育部於本月12日下午向台灣台北地方法院聲請解除國語日報社全體董事職務,並請求指派臨時董事。

教育部認為董事會違法事項之一,包括「按月支領」車馬費,還加發年終獎金。教育部終身教育司長黃月麗日前表示,這樣的作法屬於經常性給予,相當於薪資的性質,違反教育事務財團法人董事無給職的規定。

國語日報董事則不服教育部擬解散董事會,批評教育部認定國語日報是政府捐助成立等作為是介入董事會改選紛爭、搶奪人民財產。此外,其中一項認為車馬費是合法所得,教育部5月以行政處分追繳,違反法律不溯及既往的原則。

教育部也發出聲明表示,國語日報爭議來自董事會遲遲無法改選,直到5月時又傳出法人屬性的爭議,調查後也發現國語日報確實是政府捐資成立的財團法人,但發函請董事會修改章程未果,才會向法院聲請解散董事會。

教育部調查,國語日報從37年成立後,當時的教育部給經費、廠房,還有專人協辦;38年3月自組董事會後至少有12位董事具官方身分,報社經營方向仍由省國語會決策;44年成立公司時,17位股東僅是借名登記,也發現簽訂「財產管理人公約」,約定產不屬私有;而49年組成財團法人後設立基金來自於公司解散後的賸餘款,還有官派董事,直到89年後在當時的董事會遭修改掉當然董事。

 
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政治新聞

選新北市長 侯友宜民調高 陳景峻追趕
記者王敏旭、邱瓊玉∕連線報導聯合報

新北市副市長侯友宜被外界視為國民黨新北市長熱門人選,媒體民調也顯示,侯友宜大幅領先綠營可能人選。民進黨籍台北市副市長陳景峻昨天表示,侯友宜已在新北市當了7年副市長,他才跑2周而已;侯友宜則回說,把工作做好,民調一定會高。

對於為何尚未宣布參選?侯友宜說,行政院長賴清德現在的民調比總統蔡英文還高,是不是代表賴在2020年就會參選總統?每個人把當下工作做好,才是最重要的事。選舉是明年的事,民調如流水,現在支持度高不代表以後也是,他將繼續做好副市長的角色。

陳景峻表示,目前距離民進黨提名還有半年時間,他還有進步空間,相信很快就能趕上侯友宜;民進黨整合後,就是要比政策、比領導、比魄力、比行政經驗,「未來一定是兩個副市長的戰爭」。

 
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角逐北市長? 蔣萬安:父要我思考
記者鄭媁∕台北報導聯合報
各陣營備戰二○一八選舉。屢被外界點名角逐台北市長的國民黨立委蔣萬安昨天強調,雖一直有人勸進,但他現階段真的沒有規畫,目前重心也在立法院;不過,「任何事都是有可能的」,他不會把話說死,並透露父親蔣孝嚴曾提醒他,要對是否參選台北市長一事有所思考。

蔣萬安昨接受廣播採訪時透露,媒體陸續點名他挑戰台北市長後,父親要他開始思考,除在立法院問政以外,「自己要有一些想法」。

主持人問,是否是要他思考參選北市長的可能?蔣萬安答「是,但是現在還沒定論。」

 
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盧秀燕、江啟臣爭逐台中 兩人皆盼協調人選
記者王寓中、鄭媁、陳秋雲、聯合報
繼立委盧秀燕後,國民黨立委江啟臣昨天正式宣布,他將堅定投入明年台中市長的選舉。據了解,江啟臣和盧秀燕日前在台中市一場黨代表聚會上都表示希望不要初選,能透過協調的方式產生候選人。由於目前沒有第三人選,國民黨台中市長提名,應是在江啟臣和盧秀燕間「二擇一」,代表出戰現任台中市長林佳龍。

對於藍營對手逐漸浮上檯面,林佳龍昨說,對有志服務的人,他都予以祝福,民主精神就是透過政黨良性競爭,讓社會更好。

江啟臣昨天在豐原服務處以直播方式正式對外宣布,他將堅定投入明年台中市長的選舉,並允諾大家,未來還給市民一個「幸福的新台中」。他指出,林佳龍市府團隊只扮演化妝師,而非建築師,在高額舉債、空汙、低薪、交通等關鍵問題,反映出市府團隊缺乏本地成長經驗的過客心態。

江啟臣說,他常問市民「過去三年,生活有更好嗎?」得到的答案都是否定的。他是土生土長的台中人,把台中當「家」的人,才會建立台中該有的城市屬性與發展願景。

率先表態角逐市長的盧秀燕聞訊,也肯定江啟臣願意站出來共同承擔責任。她說,自己會全力以赴爭取服務機會,但也會團結合作。二○一八選舉,對民進黨政府而言是期中考試;她參選是要為市民發聲、恢復台中光榮,並讓台灣維持國、民兩黨監督制衡。

國民黨組發會主委李哲華說,日前他私下詢問兩人意見,兩人都表達成功不必在我,若中央擇定人選都願意全力支持。

藍營人士指出,江啟臣和盧秀燕各具優點,但從前台中縣和台中市的選民結構及地方實力,江啟臣能掌握前台中縣選票,這應是未來對決林佳龍的最關鍵處。據了解,台中地方早就勸進江啟臣參選,前天黨中央進一步徵詢地方黨部和基層意見,由江啟臣代表參選台中市長機會較大。

 
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社會新聞

趙藤雄5億5000萬交保 司法史上單一個案交保金額最高
記者王聖藜╱即時報導聯合報

台北地院審理遠雄集團創辦人趙藤雄被控大巨蛋、都更等弊案,今天召開羈押庭,法官審理時,趙否認犯罪,法官訊後認為,趙雖犯嫌重大,但檢察官已偵查完畢,裁定趙以5億5000萬元交保,每日去派出所報到,限制住居、出境與出海。

趙被檢方指控的罪名包括貪汙、偽造文書、背信、違反證交法特別背信罪、商業會計法,台北地檢署認定趙的犯罪所得是新台幣1億9千多萬元。

趙的5億5000萬元交保金,打破國寶集團總裁朱國榮與永豐金控前董事長何壽川的各4億元,成為司法史上單一個案交保金額最高者。

至於同案被告內政部營建署前主秘洪嘉宏也因案被羈押禁見,法官稍早裁定洪以500萬元交保,限制住居、出境與出海,也須去派出所報到。

 
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趙藤雄的5.5億元現金保 30分鐘15紙箱送到台北地院
記者王聖藜╱即時報導聯合報

趙藤雄涉多起弊案,偵查中被羈押禁見,今天被起訴移審,法官裁定他以5億5000萬元交保,每日去派出所報到,自法官當庭諭知趙交保後,遠雄集團工作人員半小時之內即將15個裝滿現鈔的紙箱送進台北地院的法警室,隨後再帶著數袋提袋補足零頭款項,籌款能力驚人。

承審法官在決定趙可以交保之前,曾經詢問趙的委任律師,對保釋金的數字有何意見,趙的律師認為,檢方指控趙的犯罪所得為1億9千多萬元,如果要交保,以2億元交保即可,不過,趙擔心保不出去,直接向法官表示「就由法官決定好了」。

由於法官裁定趙藤雄的交保金應全部以現金支付,台北地院對於高額的保釋金先聯絡台灣銀行指定窗口,要求派2名行員先到法院法警室粗略點鈔,並派法警護鈔到台銀的公庫部,待明天天亮,再進一步點鈔確認趙藤雄實際交付的款項是否足額。

 
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趙藤雄一生波折 晚年面臨司法等諸多挑戰
台北31日電中央社

人稱「廠辦教父」的遠雄企業團創辦人趙藤雄一生許多起落,70餘歲晚年再因掏空遠雄人壽等案進出牢獄,晚間又天價交保,未來除面對未完待續的司法紛爭,仍有如大巨蛋後續等挑戰待克服。

趙藤雄近幾年遭逢合宜宅弊案和大巨蛋案紛擾,西元2014年被控在林口A7、桃園八德等合宜宅弊案中,行賄前內政部營建署長葉世文,一審被依行賄等罪判刑4年半,趙藤雄在二審時大翻案全盤認罪,連一審被判無罪的新竹眷改案,也坦承行賄葉世文,獲改判2年、緩刑5年定讞,並支付國庫新台幣2億元結案。

這回檢方認為趙藤雄在遠雄人壽公司內部治理和內控機制喪失,嚴重損害公司資產與全體股東利益;趙藤雄涉及新北市土城及新莊開發弊案;趙藤雄又以承攬土方清運工程的不正利益行賄新北市議員周勝考,請託周勝考施壓環保局隱匿環評委員會決議,額外獲取28%的設計容積率,預估謀求不法利益高達25億元。

檢方為偵查案件讓趙藤雄在看守所中蹲了4個月,檢方今天以趙藤雄涉嫌掏空公司資產等案求刑24年,晚間台北地方法院裁定以5.5億元天價交保。

遠雄企業團近日超級忙碌,幕僚做好趙藤雄可能遭繼續收押或交保的準備,這樣的結果總算讓趙藤雄暫時鬆一口氣。

趙藤雄一生大起大落,少有人像他一樣被刀捅過,被槍抵頭,法院沒少去,看守所沒少蹲,晚年遭合宜宅弊案、大巨蛋案、掏空案、新北市土城和新莊開發案、行賄新北市議員等案折磨。

趙藤雄中年蓋廠辦,搭上台灣經濟起飛順風車趁勢大起,廠辦後再進軍住宅市場,將許多科技設備帶進住宅,推出「二代宅」一炮而紅。

房仲業表示,房地產界傳出趙藤雄兩度在房地產市場中逆轉勝,至今仍令人印象深刻,堪稱另一種「九命怪貓」。

房仲業指出,趙藤雄第一次逆轉勝是2000年網路泡沫時代,當時經濟不好,又碰上政黨輪替,及停建核四,當時遠雄押寶台北內湖科學工業區附近,低價買進當地土地,碰上利息連降,市況逐漸好轉,化解首次危機。

第二次逆轉勝是在2008年金融風暴時期,全球經濟愁雲慘霧,當時遠雄在新北市林口、三峽等地興建的住宅量體很大,加上銀行慣常在此時抽銀根。所幸隔年3月起全球經濟大翻轉,也為遠雄解套,順利度過危機。

遠雄早年都是自產自銷自家品牌建案,鮮少涉及公共工程,近年參與大巨蛋案與合宜宅案,才跨足公共工程,但在這兩大案中重重地摔兩跤。

法官裁定趙藤雄天價交保後,未來進入法律攻防,趙藤雄能否再出奇招,像合宜宅案一樣上演「九命怪貓」叫絕大戲,各界都睜大眼睛看。

 
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兩岸新聞

大陸放寬台律師登陸執業範圍
特派記者汪莉絹∕北京報導聯合報
大陸國台辦發言人馬曉光卅日表示,今年十一月一日起,取得大陸律師職業資格並獲得大陸律師執業證書的台灣居民,在大陸執業可代理涉台民事案件範圍將擴大至五大類二百卅七項。

這項擴大台灣律師在大陸執業範圍的政策,去年十一月十六日大陸國台辦已對外宣布,近日大陸司法部正式公告,於十一月一日起實施。大陸二○○八年對取得在大陸執業資格的台灣律師,開放涉台婚姻、繼承訴訟等業務,此次擴大台灣律師執業範圍是新增涉台合同糾紛、智慧財產權糾紛、與公司、證券、保險、票據等有關的民事訴訟以及與上述案件相關的適用特殊程序案件。

馬曉光表示,「此項開放措施將為台灣法律界人士,尤其是中青年法律從業者到大陸就業、興業創造更好的發展機遇,提供更廣闊的發展空間,為深化兩岸各領域交流合作、保護兩岸同胞合法權益提供更有力的法治保障。」

另外,根據大陸司法部今年七月卅一日發出的「關於放寬擴大台灣地區律師事務所在大陸設立代表處地域範圍等三項開放措施的通知」,台灣律師事務所在大陸設立代表處的地域範圍,由福建省福州市、廈門市擴大到福建全省、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省。

其次,允許已在大陸設立代表機構,且該代表機構成立滿三年的台灣律師事務所在其代表機構所在的上海市、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省與大陸律師事務所聯營。三,允許上海市、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省的律師事務所聘用台灣執業律師擔任律師事務所法律顧問,提供台灣法律諮詢服務。

目前,大陸司法部門對取得大陸職業資格的台灣律師仍採取限制業務和地域範圍的管制措施,主要以處理涉台民事法律業務為主。大陸司法部官員表示,截至二○一五年,有兩百九十三人通過大陸司法考試取得法律職業資格,其中有近百名台灣居民獲准在大陸從事律師職業。

 
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陸1.6萬律師事務所 已建中共黨組織
台北31日電中央社
據報導,中國司法部黨組於26日決定,成立「中國共產黨全國律師行業委員會」;截止2016年底,全中國大陸2.6萬多家律師事務所,單獨或聯合建立黨組織已有16500多家。

澎湃新聞報導,大陸中華全國律師協會今天舉行記者會,全國律師協會會長王俊峰表示,根據中共中央辦公廳「關於加強社會組織黨的建設工作的意見試行」,報經中共中央組織部同意,司法部黨組於10月26日,決定成立中國共產黨全國律師行業委員會,簡稱「全國律師行業黨委」,負責指導全中國大陸律師行業黨的建設工作。

王俊峰指出,截止2016年底,全中國大陸31個省(區、市)律師協會,以及新疆生產建設兵團律師協會都建立黨委、黨組;全中國大陸2.6萬多家律師事務所,單獨或聯合建立黨組織者有16500多家。

他表示,在34萬多名執業律師裡,黨員律師從2008年6月底的4.4萬人,發展到2016年底的10萬多人,占律師隊伍總人數的31%。

報導稱,全國律師行業黨組成員:中國司法部副部長熊選國擔任黨委書記,副書記是大陸中華全國律協會長王俊峰、司法部政治部副主任兼人事警務局局長陳俊生,以及司法部律師公證工作指導司司長周院生。

 
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張小月:兩岸和平穩定須共同努力
記者林庭瑤∕台北報導聯合報
陸委會主委張小月昨天指出,中國大陸堅持「兩岸同屬一中」的政治前提,「壓迫我方接受作為談判基礎,壓迫台灣的國際生存空間」;兩岸和平穩定發展,「不是一方提出問題,要另一方給答案」,而是要雙方共同努力。

民進黨立委昨舉辦「中共十九大後之評估與新時代兩岸關係展望」座談會,張小月致詞表示,中共對台政策續採「軟硬拉打兩手」策略,推出操之在陸的片面措施,對台灣民眾進行拉攏「青年一代、基層一線」;大陸堅持「兩岸同屬一中」的政治前提,「壓迫我方接受作為談判基礎,壓迫台灣的國際生存空間」。

張小月指出,去年五二○以來,兩岸關係進入新形勢,需要擱置爭議,求同存異,從民眾角度出發,要開創兩岸繁榮新氣象,要強調兩岸和平穩定發展,雙方要共同努力落實,不是一方片面設定目標,「不是一方提出問題,要另一方給答案」。

張小月重申蔡總統提出的「四不」(善意不變、承諾不變、不會走回對抗老路、也不會在壓力下屈服),兩岸領導人應秉持圓融、中道的傳統政治智慧,兩岸執政黨應放下歷史的包袱,要造福兩岸人民,我方會站穩「中華民國憲法」和「兩岸條例」處理兩岸事務,尋求溝通對話。

陸委會副主委邱垂正則提出「兩個期許」,一是期盼中國大陸當局逐步與普世價值接軌,落實主權在民;二是我善意彈性不變,兩岸能以溝通對話取代打壓威嚇,期盼「新時代」應有「新思維」,雙方攜手共建兩岸「新模式」。

針對在北京大學就讀的台籍學生王裕慶要加入中國共產黨,張小月在座談會前表示,中共最終目標是要統一台灣、實施一國兩制,這個政黨與一般政黨不同,所以台灣人加入中國共產黨違反「兩岸條例」,依法可處新台幣十萬至五十萬元罰鍰,提醒在陸台生不適合加入中共,以免回台灣影響權益。

 
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國際新聞

8死11傷! 紐約曼哈頓卡車衝撞行人 兇嫌畫面曝光
記者金春香∕紐約報導世界日報

(更新時間:台灣時間07:15)

紐約曼哈頓下西城今天美東時間下午3點左右驚傳槍響,地點發生在人潮眾多的世貿中心、911紀念館附近。一名卡車司機開車衝撞自行車道後,走下車大喊:真主至上,並揮舞手中槍支,隨後警方開槍制止,警方證實嫌犯拿的是假槍。

目前嫌犯被捕畫面已曝光,根據《ABC News》報導,嫌犯為烏茲別克裔的賽波夫(Sayfullo Saipov),現今29歲。

警方指出,目前至少8死11重傷,部分輕傷者可能自行就醫,實際人數仍需確認。目前已有一人被捕,紐約市長白思豪記者會上宣布,此案為孤狼式恐攻。

川普總統推特發文

紐約市長白思豪記者會上宣布,目前已有8人死亡,並將此槍擊案定為恐攻。紐約州長葛謨(Andrew Cuomo)指出,警方初步調查結果,此為一人作案,為孤狼式恐攻,司機駕駛為29歲男子,2010年才來到美國,犯案車輛是他從新澤西租借的。

經由紐約警方與FBI共同調查結果,此案被定為恐攻最主要的原因是貨車司機撞車後,由駕駛座走到街上時,用阿拉伯語大喊:真主至上(God is great)。

警方也指出,此案已結束,民眾不必過於恐慌,今天適逢萬聖節,曼哈頓將有盛大的萬聖節遊行,警方表示將會有更多警力維持民眾安全。

目前有大量警力進駐翠貝卡(Tribeca)附近的西街(west street)與錢伯斯街(Chambers street)一帶,附近的史岱文森高中(Stuyvesant),以及911紀念館往北的幾個街區。

「每日新聞」報導,據目擊者指出,兩輛卡車相撞後,其中一台為家得寶(The Home Depot)貨車。一名穿運動裝、身材魁梧的男子從其中一輛車上下來,一邊追其他人、一邊在錢伯斯街(Chambers St.)交西街(West St.)附近開了5、6槍。但ABC新聞稱,一名卡車司機在單車道上倒車,撞傷幾名行人,後又在錢伯斯街交West St.附近與一輛校車相撞,無路可走後下車開槍。

 
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川普訪陸2目標:施壓北韓、平衡美中經濟
記者張加╱即時報導聯合報

美國總統川普將於3日起訪問亞洲,8日赴中國大陸進行國是訪問,白宮資深官員31日表示,預計川普此行訪中有二大目標,將要求中方承諾更大程度施壓北韓,以及重新平衡美中經濟關係。

白宮資深官員繼23日就川普亞洲行舉行背景說明會,31日上午再度在白宮說明;官員並預告,白宮安全顧問麥馬斯特(H.R. McMaster)將於2日舉行川普亞洲行記者會。

日前盛傳川普訪問南韓期間可能赴南北韓非軍事區(DMZ),官員31日表示,考量時間不足,川普不會訪問DMZ,但川普會參訪駐韓美軍基地韓福瑞營區;官員稱,他們認為這更具意義,且副總統潘斯、國防部馬提斯等人皆已訪過DMZ。

至於北韓問題,官員指出,中方已做了許多事情,比外界想像更多,美中在處理北韓問題方面的合作比以往更多;但他也說,基於中方與北韓的貿易關係,中方還能做更多,程度可以超過聯合國決議。

川普此行,美國與訪問國家之間的貿易關係將是重點之一;官員表示,預計川普訪中時將力求重新平衡美中經濟關係。

官員說,由商務部長羅斯率領的美方企業代表將隨川普訪中,這次訪問將向中方傳遞一明確訊息,即雙邊經濟關係要長久維持,中方必須公平對待美國公司,停止掠奪性貿易與投資舉措。

另一名白宮經濟官員則說,川普將會推動中方朝向較市場導向的經濟。

此外,有記者詢問,川普既然想與亞洲國家達成公平互惠的貿易,為何退出跨太平洋夥伴協定(TPP);官員回應,川普過往經驗告訴他,在雙邊的基礎上,他能夠實現更高標準,為美國勞工與企業達到更好條件。

川普與第一夫人梅蘭妮亞將於3日至14日訪問日本、南韓、大陸、越南、菲律賓,行經夏威夷;川普將參加一系列雙邊、多邊活動,包括亞太經濟合作會議(APEC)領袖峰會等。

 
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加泰隆尼亞領袖暫留比利時 不尋求庇護
布魯塞爾31日綜合外電報導中央社
西班牙加泰隆尼亞自治區遭革職的主席普伊格蒙特今天表示,他遭到中央政府罷黜後將暫時待在比利時,但他否認會因可能遭控叛亂罪而尋求庇護。他承認獨立運動只得慢下來。

法新社報導,普伊格蒙特(Carles Puigdemont)自稱是加泰隆尼亞的「合法」總統,他在擠爆的記者會表示,他所以到布魯塞爾,是「為了安全和自由」,以及「在歐洲機關的核心說明加泰隆尼亞問題」。

他表示:「我們要譴責西班牙司法制度遭到政治化,缺乏公正性,掃蕩理想而非犯罪,同時要向世界說明西班牙這個國家的嚴重民主缺陷。」

西班牙檢方想要對54歲的普伊格蒙特控以叛亂罪,最高可能處以30年徒刑。但他否認會尋求比利時給予法律上的保護。他說:「我不是來這裡尋求庇護。」

他沒有詳細說明打算在比利時停留多久,但表示他「合法」政府的其他成員會留在加泰隆尼亞,「進行政治活動」。他曾表示,寧可坐牢也不放棄獨立。

普伊格蒙特指出,在馬德里中央政府實施直接統治後,加泰隆尼亞的獨立運動應該「慢下來」,以免出現動亂。

他說:「我們不能在暴力中為大家建立共和國。」他又說,如果這意味「創建共和國要慢下來,那麼我們必須將之視為要付出的合理代價」。

比利時總理米歇爾(Charles Michel)表示,普伊格蒙特將「受到和任何其他歐洲公民一樣的待遇」。他並強調,他的政府沒有鼓勵普伊格蒙特到比利時來。

據報導,普伊格蒙特27日遭革職後,與數位閣員由加泰隆尼亞駕車數百公里到法國南部的馬賽,然後搭機到比利時。

路透社報導,普伊格蒙特表示,他接受馬德里中央政府宣布提早舉行的自治區選舉。這顯示馬德里至少在目前占了上風。

不過,根據加泰隆尼亞政府民調機構在10月16日至29日所作調查,結果與以往民調結果大異其趣,顯示支持獨立的人超過反對者,比例是48.7%對43.6%。前一次民調反對獨立者將近50%。

路透社報導,西班牙憲法法院發言人稍早表示,憲法法院已撤銷加泰隆尼亞自治區議會27日所作獨立宣告。法新社的報導則說,憲法法院下令暫時中止獨立宣告的效力。

加泰隆尼亞議會當天表決通過片面宣告獨立後數小時,西班牙政府就解散自治區議會,開除自治區政府領袖,並訂定12月21日舉行地區選舉。

西班牙最高法院發言人則表示,院方已開始處理對自治區議會議長佛卡德爾(Carme Forcadell)和其他資深議員控以叛亂罪一案。

 
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日本27歲分屍魔專留頭顱 內臟屍肉分解後當垃圾丟
記者蔡佩芳╱即時報導聯合報
日本警方追查東京都八王子市一名23歲女性失蹤案,在神奈川縣座間市內27歲男子白石隆浩家中,發現多具遭分屍的遺體。初步判定共9具遺體,8女1男。

產經新聞快報指出,警方在白石家中翻出7個保冷箱,分別裝了9人的頭顱與大量的骨頭,根據頭部特徵判斷是8名女性與1名男性。至於頭顱與骨頭以外的屍肉、內臟等部分,嫌犯供稱當作垃圾丟棄了。

搜查關係者透露,白石在警方偵訊時招認,是在浴室將遺體支解,再用貓砂掩蓋,並承認是他將人殺害後為掩滅證據而處理遺體。警方在白石家的浴室中也找到了鋸子。由於大部分遺體已開始腐壞,除去23歲失蹤女性之外,其餘8人的身分仍待確認,死亡經過也需要詳細調查。

與白石居住在同一棟公寓的40歲男性受訪時表示,曾與白石在走廊相遇時打過招呼,感覺對方是個開朗的人。但是從8月起,經過經過白石房門外時常會聞到一股類似下水道汙水的臭味,但從未想過居然是殺人分屍案件。

 
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