財長:當沖降稅 延長機率大

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2017/11/30 第4270期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 

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★ 台股重要指標:外資買賣超投信買賣超自營商買賣超融資增減排行融券增減排行
 

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財長:當沖降稅 延長機率大
記者林潔玲╱台北報導經濟日報
被視為助攻股市站穩萬點的當沖降稅政策,是否展延進入最後評估階段。財政部長許虞哲昨(29)日在立法院首度公開表示,此政策「延長機率很大」,最慢明年初會拍板,具體內容將視金管會的觀察結果,再做決定。

許虞哲說,從目前的稅收情況來看,當初擔心出現稅損的情況,並沒有發生,還因股市成交量增加,稅收增加,之所以最晚明年初拍板,是因為考量到法案還要送行政院、立法院跑程序的時間,必須接軌明年4月28日起適用。

當沖降稅政策自今年4月28日開始實施,期間為一年,證交稅率自千分之3降至千分之1.5。不少投資人與券商都希望此項政策是否能延續下去。

對於當沖降稅政策的實施,金管會的態度是「政策要有穩定性」,被解讀為贊成續辦,但也表示稅務主管機關財政部才有最終的決定權。因此,許虞哲的態度相當關鍵。許虞哲昨日的說法,也讓市場先吃下一顆定心丸。

至於證券市場傳出讓此政策成為固定政策的呼籲,許虞哲說,任何租稅減免措施,都要有期間限制,不可過度,他無法現在就說當沖降稅要延長多久的時間,但可肯定的是,絕不會無限期的延長。

據了解,財政部11月中旬已發文金管會,詢問意見,上一次當沖降稅政策研議時,決定把稅率從自千分之3降至千分之1.5,主要是根據金管會提供的稅式支出報告,財政部評估一年稅收恐影響減少37.5億元,若要彌補這些稅損,日均成交值須增100億元。

當沖降稅自2017年4月28日上路後,股市日均成交值與稅收,確實都出現成長的現象。據櫃買中心與證券交易所統計,當沖降稅政策實施之前,上市櫃市場合計的當沖日均值,約104億元,在當沖降稅實施後,以10月來說,當沖日均值約達到416億元、擴大四倍,推估10月當沖證交稅稅收日均值約在0.64億元,高於當沖降稅上路前的日均值0.31億元。

所謂當沖降稅,是指同一證券商受託買賣的同一帳戶,於同一營業日內,現款買進與現券賣出同種類、同數量上市或上櫃股票。出賣時,按每次交易成交價格依千分之1.5稅率,課徵證券交易稅。國際間主要市場以美國較高,當沖比重約49%,日本為45%,台灣上市櫃當沖交易占整體成交量比重,約在兩成到三成之間。

 

離岸風電環評 超速審查
記者江睿智∕台北報導經濟日報
環保署昨(29)日宣布,截至目前止,環保署初審通過23件離岸風力發電計畫環評,總裝置容量達10.68GW(1GW是10億瓦),是經濟部2025年設下風力發電5.5GW(3GW遴選及2.5GW競標)目標的兩倍。通過環評的業者,等於取得參與經濟部第二階段遴選的入門票。

今年之前,環保署已通過四件離岸風電環評;今年則審查22件離岸風電環評,其中有21件是在6月後送件,環保署趕在年底前通過19件,光是今年環評通過離岸風電裝置容量達10.07GW。

環保署長李應元表示,這證明環保署環評審查的高效率,也證明蔡政府2025年非核家園不是空口說白話,是可以達成的。

李應元進一步說,離岸風電環評之所以展現高效率,是奠定在政策環評框架上,先將共通性問題如白海豚保育、鳥類的保育、漁業資源、災害風險、陸域及水下文資等議題,在政策環評中確立處理原則,並依這些原則審查個案,最後也要求個案依這些原則處理。

他表示,政策環評對環評審查貢獻大,讓審查過程加速進行,對個案件共同問題,可以一併克服解決,是很有利的工具,呼籲外界不要排斥政策環評。

也因環評要求,很多離岸風電開發案都被要求限縮面積,環保署副署長詹順貴表示,有個案因遇到航道因此退縮約33%,但即使面積退縮,業者改採加大風機單機裝置容量,因此整體風場裝置容量不變。

據規定,離岸風電業者必須在今年底前通過環評,才能參與經濟部第二階段遴選作業,為爭取環評通過,業者紛紛在環評專案小組會議上作出承諾,詹順貴強調,環保署會嚴格監督業者承諾是否落實。至目前為止,共28件離岸風電開發計畫環評送進環保署審查,環保署通過23件,另有達德能源主導的彰濱外海一案自行撤案;包括福海,桃園桃新、台海桃園WIN及新北離岸等四件,仍在審查中。

 

離岸風電∕落實國產化 需要學習曲線
記者江睿智∕台北報導經濟日報
未來離岸風電開發將帶動數兆元投資,外界關切離岸風電國產化議題。環保署副署長詹順貴昨(29)日表示,對台灣來說,離岸風電是需要學習曲線,最需要的離岸風電水下施工技術。

他表示,國內可能要從簡單做的零件開始,如中鋼做水下結構,過去因為國內沒有市場而沒做,將來只要引進模組,中鋼就可以做。至於大風機,則需要時間。

環保署在審查離岸風電環評過程中,著眼的是2025年非核家園能否如期達標,以及對環境如中華白海豚的影響;詹順貴多次在環評會上,對於離岸風電國產化並不認同,因為國內業者受限於技術,恐會拖累能源轉型進程,他認為,國產化應等到第二階段離岸風電開發再來考慮。

因此,在離岸風電政策環評上,經濟部為扶植國內業者,規劃由「先近後遠」,國內業者先在近海建立學習經驗,環保署硬改成「先遠後近」,而離岸較遠需要水下施工技術,技術難度高,通常都是外商天下。

 

離岸風電∕彰化要求企業在地繳稅
記者宋健生∕彰化報導經濟日報
彰化外海20件風電開發申請案,累計已有18案通過環評初審,彰化縣長魏明谷昨(29)日提出四點訴求,其中最大訴求,就是要求申請籌設再生能源發電廠的公司或行號,必須設籍在彰化縣。

魏明谷強調,他提出上述訴求,主要希望落實「取之於彰化、用之於彰化」,除設籍彰化外,縣府也要求再生能源發電廠衍生的各項地方稅、印花稅等,都必須在彰化縣申報繳納。

另為保障彰化縣民就業比例,再生能源發電廠的專業及非專業技術人員任用,也應以彰化縣民為優先;同時為協助地方建設發展,業者應就發電廠周邊地區及縣府提出具體回饋方案。

彰化縣建設處長戴瑞文表示,廠商在通過環評後,明年將開始申請地方政府同意函,並啟動建設,縣府會在核發同意函時附帶提出要求;目前投資廠商多表示願意配合,包括在彰化縣設籍、繳稅及優先錄用彰化縣民等。

 

富爸爸贈股節稅 掀風潮
記者葉憶如∕台北報導經濟日報
銀行財富管理部門經常在歲末之際,提醒富人善用「年度贈與稅免稅額」或信託,作為合法節稅傳承工具,金融業經理人「以身作則」,年底前動作頻頻,今年來累計已有13家金融機構董事、經理人,總計申報轉讓贈與16.58萬張股票給子女後代,目前市值約62億元。

依國稅局規定,贈與人自每年1月1日起至12月31日止,不論贈與給多少人,只要所贈與金額累計不超過220萬元,即可免納贈與稅,現在又接近年底,也是高資產民眾贈與的相對高峰期,身為上市金融公司的經理人,既可以善用股票工具合法節稅,又能幫公司做業績,因此申報贈與的經理人越來越多。

國內企業集團間常利用贈與及信託,來達到傳承、控制股權與節稅的作用;近年部分企業主也利用國內外稅制不同,透過股票信託到海外設立的公司,達到大量節省遺產稅的目的。

今年6月富邦集團「大董」蔡明忠則申報將10萬張富邦金股票及3萬張台灣大股票「公益信託」,當時股票市值高達83億元,未來每年所生股息,會全數用於贊助公益及非營利團體辦理公益活動,這方面的規畫,業者說不但可完成傳承,又可兼顧控制權與兼做公益,更可大量節省稅賦,真是聰明之舉。

據統計,國內金融機構經理人今年最積極進行股票贈與信託傳承的,除富邦金蔡明忠一個人信託10萬張,玉山金包括董事長黃永仁、創始股東在內的高階經理人共申讓贈與股票給子女高達43人次、股票張數4.2萬張最多,市值大約也有7.86億元左右,其中以法人董事也是新東陽董座麥寬成,今年元月贈子女3.5萬張玉山金股票最受矚目,依元月贈股當時市值估算約6.45億元左右,董事長黃永仁則是贈股與信託各300張股票給玉山志工慈善基金會。

中信金控集團內高階經理人也積極贈股傳承節稅,若加計日前台灣人壽前董座凌氤寶獲妻贈股,董事法人代表、前中信銀董座顏文隆或風險長鄭克隆、高人傑等共有6位董事與高階經理人及配偶合計贈股亦高達1萬5,251張,市值也高逾3億元。

此外,開發金、遠東銀、三商壽經理人都有上千到二千張不等的贈股動作。華南金林明成與旗下經理人周登正則是贈股到投資公司,主要用意也是節稅。至於贈股一般選擇時機,投資界表示,除了年度的計稅日期限制外,聰明又懂得節稅的高階經理人,一定會選在股價相對低檔時,去做贈與或信託的動作才會有利。

 

贈股節稅∕世代傳承 動作加快
記者葉憶如∕台北報導經濟日報
遺產稅與贈與稅新制今年上路,從5月12日起就由單一稅率10%改為10%、15%及20%的三級累進稅率,不少上市櫃公司大老闆紛紛加速贈股傳承的動作,除了蔡明忠公益信託83億元股票外,包括台達電創辦人鄭崇華、正新董事長羅才仁、宏□創辦人施振榮、龍巖總裁李世聰等都出現大手筆贈股後代動作。

台達電創辦人鄭崇華與其夫人6月共同贈與9萬張股票市值逾150億元,給二個兒子鄭平、鄭安,引起外界好奇是否基於稅賦考量所做的安排。正新董座羅才仁、邱麗卿夫婦7月也將9萬張、市值近60億元股票贈與兒子羅元佑、羅元隆。8月15與23日台灣最大殯葬業龍巖總裁李世聰申報轉讓持把個人名下1.18億股、2,143萬股股票贈與女兒李凱莉,市值分別達84.3億元、15.2億元。

 

贈股節稅∕中壽七人持股 轉讓開發金
記者葉憶如∕台北報導經濟日報
近來金融經理人申報轉讓贈股節稅外,比較特別的有中壽高階經理人「有志一同」參加開發金公開股權收購案,共申報轉讓555張股票備受市場關注。

中壽經理人盧秋吟、康益瑞、林麗娟、黃光揚、張銘、蘇素雲與陳慧文七位經理人於今年9月11日申報洽特定人轉讓54到91張不等股票,特定人即開發金控,共計轉讓555張之多,以35元收購價計約1,154餘萬元入帳,金額雖不高,但已占這七人總持股2,155張的四分之一左右。

 

本月出口強勁 估雙位數成長
記者林潔玲∕台北報導經濟日報
財政部長許虞哲昨(29)日表示,11月出口表現仍相當不錯,以前三周而言,出口年增率都有兩位數成長,全月情況也將是如此。

受全球景氣穩定上升、蘋果iPhone X銷售優於預期影響,10月出口達275.4億美元,創歷年同期新高,也是連續四個月超過270億美元。10月出口年增率創下連13紅的同時,年增率卻自9月的28%快速縮小至3%,外界相當關注後續的動能表現,也是昨日立法院質詢許虞哲的焦點之一。

除了許虞哲提出的兩位數成長說,財政部也補充指出,台灣對外貿易動能仍相當強,並沒有翻轉或轉弱的疑慮,今年將是近六年以來最長復甦周期,全年進出口年增率可望突破一成。

財政部進一步說明,由於時序愈來愈接近年底假期,傳統的節慶採購旺季仍被寄予厚望,加上國際品牌手機今年新品遞延效應也還在發酵,尤其蘋果iPhone X目前全球預購超乎預期的好,外界多看好今年第4季半導體景氣,可望呈現淡季不淡。

財政部統計處預估,出口暢旺的現象可以一路走到年底,但「低基期的因素在消失之中」確實需要注意,簡言之,出口會持續擴張,但節奏會從快速成長變成平穩成長。就全年來看,不論是進口或出口,擴張強度應可以「中間偏強」來看待。

 

國際財經要聞

美對中國產普通合金鋁板發起雙反調查
台北29日電中央社
美國商務部長羅斯美東時間28日宣布,對中國製普通合金鋁板發起反傾銷和反補貼調查。這是美國商務部時隔26年來,首次在沒有收到相關企業投訴的情況下,主動發起「雙反」調查。

新浪財經報導,美國商務部最近一次主動發起反補貼調查,是1991年針對從加拿大進口的軟木木材。最近一次主動發起反傾銷調查,則是1985年針對從日本進口的半導體。

美國商務部在聲明中表示,有資料顯示從中國進口到美國的普通合金鋁板,存在傾銷和補貼行為,並可能對美國國內的相關產業造成實質性損害或威脅。

美國商務部估計,上述產品的傾銷幅度為56.54%至59.72%,補貼幅度也超過了2%的允許範圍。

根據美國貿易救濟程序,美國國際貿易委員會將於2018年1月12日前後做出初裁。若裁定上述產品,對美國相關產業造成實質性損害或威脅,美國商務部將繼續調查。

此外,美國商務部也將於2018年2月和4月,分別做出反補貼和反傾銷初裁。

如果美國國際貿易委員會和商務部都做出肯定性終裁,那麼商務部將通知美國海關對上述產品徵收「雙反」關稅。

美國商務部數據顯示,美國2016年從中國進口的普通合金鋁板金額約為6億360萬美元。

 

美第3季GDP成長率上修至3.3% 三年最強
記者謝汶均╱即時報導經濟日報

美國商務部29日表示,第3季國內生產毛額(GDP)年增率達3.3%,優於原先預期的3.2%,也高於一個月前公步的初估值3%,是自2014年第3季來最大漲幅,主因是企業在庫存和設備的投資增幅抵銷了消費者的疲軟支出。

這也是自2014年來,美國經濟首次連兩季出現3%以上的漲幅。美國第2季GDP的漲幅為3.1%。

不過,這波漲勢也可能會誇大美國經濟的健康狀況,因為還未售出的庫存和商品為第3季GDP的漲幅貢獻了0.8個百分點,高於先前預期的0.73個百分點。

 

Fed主席提名人鮑爾:12月升息理由強烈
華盛頓28日綜合外電報導中央社
被美國總統川普提名接掌美國聯邦準備理事會(Fed)的鮑爾(Jerome Powell)今天指出,聯準會12月政策會議召開時,有很強烈的理由調升基準利率。

法新社報導,聯準會理事鮑爾告訴參議院銀行委員會(Senate Banking Committee)說:「我認為下次會議升息的條件正在匯集。」聯準會官員通常發言謹慎,因此鮑爾對升息直接評論很罕見。

除了這個驚喜外,鮑爾也鞏固他中間派的形象,不斷重申他要鬆綁銀行業管制的諾言,同時要讓大型機構接受審查,以及盡量不碰稅改等高風險政治議題。

他強調,12月12至13日的貨幣政策會議將就主要放款利率做出最後決定,「相關條件支持這麼做」。

這份聲明非比尋常,其見解卻稀鬆平常。聯準會官員曾表示預期會逐步調高利率,分析師也幾乎一致預期下個月會升息,也是今年第3度調升利率。

雖然通膨仍遠低於聯準會的2%目標,加上薪資壓力基本上不存在,但其他經濟數據指出成長穩定,失業率也降到4.1%,支持聯準會逐步升息的計畫。

鮑爾也預測美國經濟可能會朝失業率低於4%邁進,這是2000年年底以來從未見過的水準。

經濟前景憂喜參半讓聯準會更難以作決策,但鮑爾作證時表示,在經濟強盛之下,現在是時候逐步將利率正常化。

 

美國感恩節假期購物人數優於預期 年末旺季好兆頭
記者易起宇╱即時報導經濟日報

全美零售聯盟(NRF)表示,在感恩節假期與網路星期一購物的美國民眾人數超過1.74億人,高於聯盟預估的1.64億人,顯示今年年末購物旺季有個亮眼的起步。

路透報導,NRF將今年會有如此強勁數字的原因歸功於更好的科技和更優惠的折扣、低失業率、消費者信心上升,以及全國各地的天氣良好。

NRF執行長謝伊在視訊會議中表示:「今年無論是實際天氣或市場氣候皆好,讓消費者能好好處理他們的假期購物清單。」

對許多零售業者而言,年末購物旺季業績可能占全年業績20%至40%。

據NRF對3,242名消費者調查,五天假期平均每人消費金額為335.47美元,千禧世代較高齡者花費最高,平均高達419.52美元。

 

紐時:沙國最具影響力的涉貪親王已獲釋但可能軟禁
記者馮克芸╱即時報導聯合報

紐約時報報導,沙烏地阿拉伯在11月初宣布一批親王和官員因涉貪被捕,據一名沙國王室家族友人及一名美國官員的說法,當時被捕人中最具影響力的米特卜.阿布杜拉親王(Mutaib bin Abdullah)已從被關押的麗思卡爾頓酒店獲釋,但很可能改為某種形式的軟禁。

米特卜.阿布杜拉親王是沙國已故國王阿布杜拉的兒子,過去曾被視為王位的競爭者,他在被捕前,控制了沙國三支主要武裝部隊中的一支,即國家衛隊。米特卜.阿布杜拉被捕後,國家衛隊連同另兩支──安全部隊及軍隊,皆由現任國王沙爾曼的兒子、32歲的王儲穆罕默德.沙爾曼掌控。

紐時說,米特卜.阿布杜拉親王的獲釋,顯示發動反貪的政府官員正迅速解決當初他們聲稱的貪腐之事。但由於沙國幾乎不透露被捕者的罪名,也不說明是否與被捕者談判,因此涉貪者的下場或許很難得知。

美國官員指出,目前無法確定65歲的米特卜.阿布杜拉親王是否可自由行動,很可能是改為某種軟禁形式。

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□ 專欄作家佛里曼:沙烏地阿拉伯 出現了「阿拉伯之春」

 

要聞

印度電動車業 組團來台採購
記者高詩琴∕台北報導聯合報

印度龍頭汽機車大廠昨天首度組團來台,在外貿協會邀請下,與台灣電動車業者媒合。印度電動車協會 (SMEV)理事長Sohinder Gill指出,台灣產業的優勢在於零組件技術、創新很強,對印度電動車業者來說很有吸引力,雙方可展開長遠合作關係。

據印媒報導,印度政府將於二○三○年全面禁售燃油車,只准販售電動車。另據分析,印度今年汽車銷售量有機會接近四百萬,並維持全球第四大車市銷售國家。

Sohinder Gill指出,目前電動車在印度還不到整體一個百分點,他認為二○三○年「很難路上百分百都是電動車」,但到時電動車的市占率也有望達到五成至六成。Gill指出,「五成就非常高了,在印度約等於兩千萬輛」。

貿協指出,這次印度業者都是大廠,包括「一秒生產一輛」全球最大摩托車製造商Hero MotoCorp、電動機車市占率超過六成五的Hero Eco集團、印度最大商用汽車製造商Ashok Leyland與印度著名汽車品牌Mahindra。

貿協表示,昨天下午印度業者與台灣共廿六家廠商進行近五十場一對一採購洽談,根據廠商回報,這次媒合有機會上看一億美元商機。

貿協董事長黃志芳指出,「目前我們正處於另一場產業革命的轉折點,下一代肯定是EV(電動車)的世代。」為幫台商帶回最新商機,他今年已前往印度五次。印度政府也要採購一萬輛電動車,未來電動車商機會相當龐大。

 

銀行資產逾兆 須設獨立法遵
記者吳靜君、韓化宇、孫中英∕台北經濟日報
金管會主委顧立雄昨(29)日表示,將修改法規,「強制」資產規模達1兆元以上銀行,須設獨立法遵和資安單位,若金控下有銀行,且銀行已設專責法遵和資安單位,金控要不要再設,由金控自行考量。

明年金管會翻修內稽內控,年底召開公聽會,聽取各方意見,預計明年1、2月發布實施 ,所有銀行都要設置吹哨者保護機制,15家資產已「破兆」銀行 ,包括台銀、兆豐、合庫、中信、國泰世華、華南、土銀、第一、台北富邦、彰化、玉山、台新、台企銀、永豐銀、上海銀,也要落實獨立法遵、資安專責單位。

顧立雄昨天透露,銀行內稽內控規定修改條文非常多,但重點落在三領域;一是規模上兆資產的銀行,「法遵」部門須獨立,二、資產達逾兆銀行,須設專責資安單位,三、對吹哨者的保護制,將全面納入「金融業(銀、保、證)」三業內稽內控。

顧立雄說,多數金融業者因成本考量,「未獨立」法遵與法務單位,但金管會希望「循序漸進」推動,先劃出一條線,即資產上兆銀行已具一定規模,須「強制」先設獨立法遵部門,與傳統的法務單位分開。他說,這是參照他國機制,傳統「法務」多是在銀行內部提供法律意見諮詢,但法遵有更大的責任,必須獨立,不能同一個單位,法遵與法務要不同的人來做。

顧立雄還說,這次規定大翻修,會先開公聽會,聽取各方意見,再做法規預告,新制發布實施可能會在明年一、二月。顧立雄說,法遵和資安單位獨立,會先自銀行推動,再規範保險、券商等,但「吹哨者保護,大家都要做,是一體的」,包括銀行、保險和證券,都要納入內稽內控辦法中,且未來不排除約束所有上市櫃公司都做。

 

暌違39個月 台幣站上2字頭
記者楊筱筠∕台北報導聯合報

受韓元上漲帶動,新台幣匯價暌違卅九個月後,收盤終於見到二字頭,昨天終場升值一點一分,收廿九點九九元兌一美元,台北與元太外匯經紀公司總成交量十一點二三億美元,差點追平二○一四年九月四日高點、廿九點九七二價位。

儘管台股昨開高走低,外資也連四日總計賣超二六六點七六億元,但由於未顯著匯出,加上月底適逢出口商拋匯旺季,帶動新台幣升值。

匯銀主管則指出,北韓試射飛彈,韓元不貶反升,新台幣與韓元連動度高,易受到牽動影響跟漲,台幣匯價很難守住三字頭價位。

新台幣上周盤中即不斷重現二字頭,緩升氣氛明顯,昨天早盤就升破卅元大關,外資也僅呈現小幅進出,外匯交易員指出,目前整體氣氛有利匯價維持二字頭態勢。

值得注意的是,昨天盤中也未見央行進場壓住新台幣升勢,外匯交易員認為,應該是韓元升勢強勁,「央行只能適當放手讓新台幣跟著連動表現。」

觀望未來一個月,外匯交易員認為,央行應該會在年底前守住三字頭底線,因接近年底,央行要避免強勢新台幣影響到美元資產評價價值,預料會逐步讓新台幣在近期的匯率區間震盪。

 

顧立雄:銀行內稽 三重點大翻修
記者孫中英∕台北報導聯合報
金管會近期將全面翻修銀行內稽內控規定,將「強制」資產規模達一兆以上的銀行,須設獨立法遵和資安單位,並落實吹哨者保護機制,全面納入「金融業(銀、保、證)」三業內稽內控。規定大翻修前將先開公聽會,新制發布實施可能會在明年一、二月。

金管會主委顧立雄昨天表示,目前有十五家銀行資產「破兆」,包括國泰世華、中國信託商銀,都已將法遵單位獨立。若金控下有銀行,且銀行已設專責法遵和資安單位,由金控自行考量是否再設。

1.資產達兆 法遵部門須獨立

2.資產達兆 設專責資安單位

3.吹哨者保護 全面納金融業

顧立雄透露,近期銀行內稽內控規定將全面大翻修,修改條文重點落在三個領域;一是規模達一兆資產銀行,「法遵」部門須獨立,二、資產達一兆以上銀行,須設專責資安單位,三、對吹哨者保護,全面納入「金融業(銀、保、證)」三業內稽內控。

顧立雄說,多數金融業者因為成本考量,「未獨立」法遵與法務單位,但金管會希望「循序漸進」推動,先畫出一條線,即資產一兆以上銀行,因已具一定規模,須「強制」先設獨立法遵部門,與傳統的法務單位分開。

他說,傳統的「法務」功能多是在內部提供法律意見諮詢,但法遵是解釋制度性規範要求,有更大的責任,必須獨立,不能同一個單位,有人做法遵、有人做法務。

顧立雄說,法遵和資安單位獨立,會先自銀行推動,再規範保險、券商等,但「吹哨者保護,大家都要做,是一體的」,包括銀行、保險和證券,都要納入內稽內控辦法中,且未來不排除約束所有上市櫃公司都做。

顧立雄說,有關金融業將吹哨者保護納入內稽內控辦法,他前天已批出公文,「這雖然是一個辦法,不到法律的層級」,但對銀行業來說,提到內控辦法中會是很大的制約,因為業者若違反,金管會可引用銀行法第六十一之一條,有礙健全經營之虞的「帝王條款」來處分銀行。

 

國泰、中信 法遵都已到位
記者孫中英∕台北報導聯合報

大型民營銀行和金控都已設置專責法遵和資安單位。國泰金控表示,國泰金控和國泰世華銀行,早在二○一五年就已設置銀行和金控獨立的法遵單位;中國信託商銀也表示,中信銀行的法遵、法務及資安單位,已全數是獨立單位。

金管會主委顧立雄昨天說,金管會將先要求資產一兆元以上銀行,先強制將法遵和資安單位獨立。顧立雄說,目前不少銀行將法遵和法務混在一個單位中,同一單位中,有人做法遵、有人做法務,但法遵和法務的功能不同,應該分開。

包括國泰金、中信金、富邦金和台新金控等四大民營金控,因為旗下銀行資產都已突破一兆元,落在金管會須「強制」設獨立法遵和資安單位的範圍內。

國泰金控和子公司國泰世華銀行,早在二○一五年前,包括金控和銀行的法遵單位,都已獨立設置;中信銀行的法遵、資安、法務都是獨立單位,中信金控的法遵與法務也各自獨立,同時金控行政管理部下已有專責資安主管。

富邦金和台新金則是「金控」都已設有獨立法遵單位,富邦金叫「金控法遵部」,與富邦金的「法務處」分開,富邦金控也已設置專責資安單位。

 

慶富案亡羊補牢 三方合約制下月上菜
記者沈婉玉、孫中英∕台北報導聯合報

財政部昨天召集公股銀行董事長與總經理,檢討慶富獵雷艦聯貸案,並希望建立三方合約及照會機制等改進建議。財政部次長蘇建榮會後表示,將由銀行公會做出有關三方合約制度的正式決議,請金管會、公共工程委員會等相關單位召開跨部會會議,具體落實。

蘇建榮表示,公股銀行董、總都表示,希望未來大型政策性貸款都可以簽三方合約,建立政府、得標業者與銀行三方的機制架構,讓銀行得以審核及查證,以降低貸後風險。不過,他也坦言公股銀行董座並沒有說「不簽就不做」。

銀行公會理事長、台銀董事長呂桔誠昨天上午在立法院財委會指出,三方合約不是萬靈丹,但可以改善資訊不對稱的問題,讓銀行獲得的資訊較為完整。銀行公會授信委員會正進行討論,預計下個月理事會通過後會正式提出三方合約機制的建議。

蘇建榮表示,慶富案顯示銀行在業務單位評估、法遵體系,以及內部稽核等內控「三道防線」失守,與會銀行各自提出檢討及看法,包括精進合約內容、強化參貸行角色、鉅額貸款差異化管理、公正第三方協助、成立計畫性貸款的政策性銀行等建議,由台銀彙整後報財部,於年底前提出完整的檢討及建議報告。

針對貸後管理,蘇建榮轉述銀行董、總建議,主辦機關在甄選廠商時,應該對廠商的財務要先做一些評估,而非將所有風險都讓銀行來承擔。未來公共工程採購案,可由主辦機關找銀行來協助評估廠商的財務能力,可以多一層保障。

針對國民黨立委曾銘宗日前指出,慶富提供高雄銀行十六點八五億擔保金,有部分是向地下錢莊借的。金管會主委顧立雄昨天說,金管會對高雄銀行的金檢報告中提到,十六點八五億元中有十二億元是慶富關係企業、豐群水產拿出的,但其他四億多元是「一些相關個人提供」。顧立雄說,這四億多元出資者,的確「看不出與慶富本身有什麼關係」,他認為,曾銘宗講的可能就是四億多元這部分。

顧立雄還說,慶富案告訴大家一件事,就是要先區分政策性或商業貸款,「慶富毫無疑問屬於商業性貸款」不是政策性貸款,若政策性貸款面臨風險,就不能交由銀行承擔。但商業性貸款,銀行應依照放款五P原則來判斷。

 

雙印爭著娶…沈榮津:中油五輕嫁印尼
記者吳馥馨、潘羿菁∕台北報導聯合報

中油五輕輸出意外掀起「雙印之爭」,經濟部長沈榮津昨天表示,印尼、印度投資案是「兩件事」,印尼是五輕設備尋找「第二春」;而中油帶下游業者赴印度投資是「全新」投資計畫,將在印度蒙德拉(Mundra)工業區投資,形成石化聚落,投資額一千七百億元。

沈榮津昨天赴立院經委會就油氣輸儲費用及工安問題進行報告,對於日前傳出中油五輕整廠輸出,引發印尼、印度爭搶一事指出,民間業者想去印度,主要是看上印度的市場、是印度總理莫迪的故鄉,要去投資「新廠」;但赴印尼投資是解決五輕「第二春」的出路。沈榮津說,「印尼一條路,印度是新的一條路」。

中油五輕二○一五年底關廠,整廠輸出案自去年洽談至今還沒有定案。中油董事長戴謙昨天在經委會表示,現階段印度與印尼都積極與中油合作,站在公司立場,印尼將著重以五輕輸出為主要考量,而印度朝向規畫建置石化園區,才能達到投資效益,雙印評估案最快明年完成。

也就是說,印度的石化園區將會是全新園區,現階段中油針對產能評估,將以乙烯年產一百萬噸起跳、一百廿萬噸以及一百五十萬噸,依據不同產能規模分析各種投資報酬率。

由於許多基礎設施都要布建,中油估計,印度投資規模約一千七百億元,此外,也正考慮跟當地民營業者共同投資。中油發言人畢淑蒨表示,印度評估案最快會在明年上半年明朗。

而在印尼投資部分,則是以考慮輸出五輕為主要評估原則,也不排除與當地業者合作,至於是技術入股亦或是資金投資,尚未成熟。戴謙說,印尼評估案最快明年一月完成。

經濟部官員表示,自始至終,中油五輕輸出都是考量赴印尼;而中油與下游供應鏈赴印度是「設新廠」,但後來聽聞有五輕舊設備,基於降低成本考量,才又起意購買舊設備。但五輕最終「花落誰家」,得看雙方所評估的投資效益才會拍板。

業界人士分析,印尼與印度石化產業為截然不同發展情況,印度有許多石化大廠,包括信實工業Reliance、印度拍拉特石油(BPCL)與印度石油公司(IOCL)等;國際大廠包括南韓樂天化學、三菱化學與英國石油等也在當地插旗,或是與印度石化廠合作搶攻市占率。不過,印度市場規模龐大,就連聚乙烯(PE)仍是淨進口國,足見當地潛在商機大,這也是為何中油針對印度傾向擴大規模投資。

 

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